□编译/岳萍

2019年3月，基于俄罗斯国家统计局对各联邦主体约2.4 万家企业进行的调查，俄罗斯高等经济学院对阻碍本国经济发展的因素进行了分析。其中，首当其冲的因素是需求不足。2018年，俄罗斯几乎所有的经济领域，不管是加工业、建筑业，还是贸易和服务业，需求不足都是影响该行业发展的罪魁祸首。其次，对于开采业来说，国家经济形势的不确定性是影响发展的重要因素。此外，财务问题，比如税负高、资金缺乏，人力以及物质资源不足等因素也是影响经济发展的主要因素。

需求不足

大多数受访企业都认为，对产品或服务的需求不足是阻碍俄罗斯经济各行业发展的最重要因素。虽然近几年，这种压力有所缓解，但其仍是首当其冲的影响因子。对产品或服务需求不足显然是由终端消费者（首先是居民）的支付能力有限导致。俄罗斯居民的实际可支配收入从2014年起连续4年呈下降态势，导致其支付能力累计下降10%。面向家庭终端消费的行业都面临这一突出问题。目前，俄经济处在回补性增长阶段，但其增长速度仍然不能满足工业、建筑业、批发业、交通业以及服务业领域的高投资需求。

在加工业领域，约有一半的企业表示国内消费需求不足，约1/4的企业表示国外需求不足。而在开采业领域，企业总体上较少受制于需求，但需求的变化也会造成该产业的波动。认为发展受到国外需求影响的开采企业从2011～2012年4%～6%上升到2016年上半年的13%～15%，随后回落到2018年的9%～11%。同时，认为发展受到国内需求不足影响的开采企业数量在2015年达到40%左右，而后慢慢回落到2018年的29%～30%。

经济形势的不确定性

对于经济形势的不确定性，企业认为首先是无法预知“游戏规则”和无法确定国家在税收、产品进出口等方面政策的走向，其次是经济出现意外情况的可能性，特别是汇率和通货膨胀的问题。

根据对俄罗斯市场情况调查结果的分析，企业经过“摸爬滚打”的历练，已经学会尽己所能消除任何一种障碍因素的影响，但是经济形势的不确定性除外。经济的不确定性经常导致企业的管理决策发生很大偏颇，所以，面对较高的不确定性，企业都采取缩减战略规划规模的策略。因为出现意外状况临时调整战略规划是一项非常复杂的过程，会牵扯到前期经过严谨计算的生产费用和财务费用，尤其是当涉及到长期生产和投资规划时（包括资金密集型高新技术产品的生产），牵一发而动全身。经济的不确定性也导致了企业投资和创新的积极性不高，生产技术更新换代迟缓，生产率增长缓慢。

与其它暂时性的障碍因素不同，经济的不确定性是一个长期影响因子。在2008～2009年经济危机前的繁荣期，俄罗斯不到20%的工业企业认为经济不确定性影响企业发展，但在危机爆发时期，这一比例在开采行业达到了56%～57%，在加工行业高达63%～64%；在相对平静的2011～2014年，这一比例为33%左右；2015～2016年期间，随着工业的缓慢复苏，这一因素的影响开始弱化；2018年，经济不确定性的因素对于工业的压力再次加重，约42%～44%的加工企业（2019年1～2月为46%）和31%～35%的开采企业感受到这种压力。

近几年，经济形势的不确定成为俄罗斯加工产业的第二大障碍因素，仅次于需求不足。对于开采业来说，经济的不确定性无疑是第一大障碍。而且，大多数企业无法对国家的宏观经济形势及其今后的发展做出合理的评估。

税负高

2011～2012年，在俄罗斯提高社保费率后，税负一度成为俄经济发展的最大压力，随后，这一问题让位给需求不足和经济形势的不确定性。但在2018年底，自俄政府公布2019年1月1日起提高增值税后，这一因素的影响力再次陡升。2018年年底，55%批发企业、46%零售企业以及36%建筑企业表示，高税负是影响企业发展的第二大因素；而对于加工业、服务业和开采业来说，这一因素位居第三。据推测，2019年，各行业企业会采取多种管理策略以最大程度地减少增值税率提高所导致的费用支出，如果政府不出台什么新措施，那么这一因素的影响将会逐渐减弱。

财务问题

财务问题包括经费不足、贷款费率高、租赁费用高等。其中，经费不足的问题位居其他一系列影响因素之后，这是因为大多企业将这一问题归结为支付能力不足、消费需求不高。2018年底，约40%以上的服务企业和批发企业、33%以上加工企业、1/4零售企业和开采及建筑企业受到这一问题的困扰。2016～2017年，经费不足因素对各行业的影响较弱。

此外，约有17%～29%的受访企业提及贷款费率高这一问题。这是因为有些企业没有使用贷款，将这一因素排除在外，所以使得这个问题对经济的整体影响减弱。但实际上，对于加工业和批发业，约有25%企业将其归为主要问题。提及这一影响因素的开采企业数量，仅是加工业企业数量的一半。显然，开采业的高利润让这一行业的企业贷款、还款都不成问题，尽管贷款利率高。但对于低利润的加工业，尤其是没有参与任何国家项目、没有任何国家补助的私营企业，还贷问题非常尖锐。

与此同时，运输费用高、租赁费用高、原材料价格高昂的影响也存在。2018年第四季度，46%批发企业将运输费用高列为影响因素第三位，22%零售企业将其列为第五位。27%零售企业将租赁费用高列为影响因素的第四位。29%建筑企业将原材料价格高昂列为第三位。

俄罗斯首都莫斯科的国际商务中心楼群。 □图/新华社

人力和物质资源缺乏

从影响程度看，人力资源缺乏的因素虽不及需求不足、经济不确定性和财务问题的影响严重，但近几年，人才缺乏对于俄罗斯企业来说也是一个比较迫切的问题。原则上讲，在任何一个市场经济国家，本应不会出现资源缺乏的问题，因为任何一种资源，包括人力资源，都可以在国内市场或者国外市场购买到。但在俄罗斯进行的市场调研证实，这个问题确实存在。而且发现一种特殊关系：财务状况越糟糕的企业，人才缺乏的问题就越突出。财务状况好的企业，能给予员工符合其能力的薪酬，所以往往能吸引大批专业技术能力强的人才。而且，这些企业也具有较完善的人才培训体系。对于这一因素，加工业和服务业领域20%多的企业、采矿业和建筑业领域约15%的企业表示发展受其影响。而在批发业领域，这一问题不突出。

另外由于缺乏资金，企业老化的设施以及生产设备得不到及时更新和更换，技术陈旧。2018年，这一问题在工业企业中较为突出，约18%的采矿和加工企业表示受其影响。同时，12%的服务业企业和5%～7%的批发零售企业表示缺乏场地和设备。

进口产品的竞争

对于俄罗斯开采业来说，进口产品尚不构成激烈的竞争，而对加工业来说，这一问题比较尖锐。2011～2013年，约25%的企业非常重视类似产品的进口，到2016年，下降至18%～19%，而2017～2018年，仍维持在这一比例。这种状况说明，俄罗斯加工业产品与进口产品相比是具有竞争力的。加工业领域的部分产业认为，在最近几年，与相关产业进口产品的竞争在削弱。其中，冶金业关注进口产品竞争的企业减少了一半，从26%降低至13%；食品业也呈现这种趋势，国家实施的粮食禁运和进口保护机制在其中发挥了很大的作用；橡胶和塑料制品业、化工业同样是这种趋势。但与此相反，纺织品、汽车、设备以及交通设施等行业，仍然受到进口产品竞争的困扰。