(北京联合大学，北京 100101)

1 引 言

近年来，首都人口疏解成为全国关注的热点话题。根据《北京市国民经济和社会发展统计公报》，2017年末，北京市常住人口2170.7万人，其中常住外来人口794.3万人，占比36.6%。受“首都光环”的影响，北京人口密度飞速增长，近十年增长了将近20%，2017年末，常住人口密度为每平方公里1323人。人口的快速聚集，导致北京的城市吸纳能力和承载能力之间的严重不均衡发展，这种长期的不均衡发展进一步导致就业、住房、安全、环境等诸多问题。2015年3月，中央财经领导小组第九次会议审议研究了《京津冀协同发展规划纲要》，明确提出计划在 2020 年将北京市常住人口控制在2300万人以内。在京津冀协同发展的大背景下，中央明确提出北京市首都功能的“四个中心”，即我国的政治中心、文化中心、科技创新中心和国际交往中心。为确保首都疏解工作的顺利开展，北京市政府于2017年1月发布《北京市人民政府关于组织开展“疏解整治促提升”专项行动(2017-2020年)的实施意见》(京政发〔2017〕8号)，旨在通过“疏解整治促提升”专项行动疏解非首都功能，优化首都发展布局，降低中心城区人口密度，推动京津冀协同发展，治理北京的“大城市病”。随着产业调整与人口疏解行动的推进，房地产市场必将受到影响，本文结合市场调研，分析疏解非首都功能相关政策的实施对于房地产市场带来的影响。

2 调查分析

本文采取问卷调研的形式，于2018年8月，在北京市内随机发放问卷300份，回收有效问卷267份，具体情况如下。……