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数字经济发展情况浅析

2019-07-15张晓蕾

神州·上旬刊 2019年7期
关键词:智慧城市数字经济建设

张晓蕾

摘要:习近平总书记曾经指出:“世界经济加速向以网络信息技术产业为重要内容的经济活动转变、我们要把握这一历史契机,以信息化培育新功能,用新功能推动新发展”。某市紧紧围绕数字经济重点领域发展这个中心,牢固树立智慧城市建设一张网理念,加快智慧城市建设步伐,推进数字经济发展,取得了显著成效。

关键词:数字经济;智慧城市;建设;发展

到2018年底,我国数字经济规模达到了31万亿元,占GDP的三分之一。数字经济已经成为中国经济的重要组成部分,也是中国技术创新的主要引擎。让世界惊叹的中国“新四大发明”——高铁、扫码支付、共享单车和网购,三个都跟数字经济相关。这一轮数字经济革命不仅是商业模式创新,更是范式创新,从某种意义上说,谁抢占了数字经济高地,谁就能赢得未来。

一、着力智慧城市项目建设,以项目推动智慧城市建设

整合原有项目。开展信息基础设施能级提升工程,梳理全市机房、平台建设情况,逐步实现“智慧城市”一张网。将督查平台、交通平台、党建视频系统等整合为智慧城市的一张网,并实现APP远程使用。例如,大力加强数据中心的建设,构建新型数字网络系统。具体而言,应努力推进数字化、智能化的网络设施的传输、计算、存储、融合感知、处理为一体的数字化、智能化基础设施发展,加强数据中心建设,吸引国内外著名的大型网络公司、电信运营商、数据中心运营公司等龙头企业来青州建设数据中心,加快数据处理中心等有关项目建设,推动工业网络,物联网的集成应用与规模部署,推进物联网与云计算、大数据和移动互联网的协调发展,推进供水、供电、交通运输等传统基础设施的网络化、数字化、智能化改造‘提高物联网技术的综合应用水平,推进基于云平台的政用、商用、民用领域的业务,加快青州经济的发展。

规划新建项目。对于上级要求建设的或部门拟建设的智慧城市项目,重点突出落地、管用、统一。采用资源整合和市场运作的办法,不单纯依靠财政资金,以资源整合实现财政资金集约,并逐步实现市场化运作,实现智慧产业化。例如,促进线上健康信息服务与线下医疗卫生服务的融合,大力推进医疗健康产品的开发与应用,推进在线社区养老服务,居家养老服务、在线医疗服务、智慧医疗云平台服务,开展基于网络和移动互联网的医疗服务,推进“网络+健康管理”、“网络+医疗”等新模式。充分利用互联网、大数据、云计算等信息技术,大力扶持运动健康产业、保健养生产业、健康管理服务产业,尽快建好惠及城乡居民的智慧健康医疗服务体系。

打造亮点项目。一是推动市民卡项目。推进智慧民生,结合前期潍坊银行、建设银行推动的市民卡项目,构建虚拟支付体系和便民一卡通,近期重点推进公交、自行车卡等。二是推动资金结算中心总部经济。招商上海、地级市云支付公司,在市区设立分公司和资金结算中心,推行共享饮水机、共享社区洗车、水电物业收费等,地级市所有小区资金在某市实现结算,预计年结算达到1亿元,三年内达到30亿元,打造市资金结算总部经济,并以此为契机,做好蚂蚁金服、小禾花卉结算中心,招商引进互联网资金结算中心,激发产业动能。三是尝试建立无现金试点。尝试建立无现金商城、社区,打造先进支付方式。

二、努力打造产业电商载体,助推智慧青州建设上新台阶

招商引才。突出招商外地中型运营企业,目前洽谈10家,推动与花卉、书画、旅游、地主网及物流网及合作发展,利用外地企业的理念、资金、技术、人才、运营优势,快速推动城市产业电商发展。

融合发展。重点实现与智慧城市项目融合发展,产业电商与智慧城市融合一个数据库、一个控制中心、一个资源体系,解决隔裂和孤岛问题,节约集约资金和资源,形成協同发展、互联互通、优势叠加新局面。

形成合力。探索实现智慧城市建设与市花卉网、旅游网、艺术网、地主网抱团推进,将四个平台的人才、技术、数据、宣传一体化推进,实现资源最大化利用。在不断拓展与阿里巴巴集团合作同时,重点抓以艺术网、花卉电商等为代表本土电商产业发展,用“互联网+”打造智慧产业支撑平台,有效促进全市产业升级,阿里巴巴农村淘宝交易业绩连续17个月位居地级市第一。

三、充分利用典型示范带动,实现智慧城市建设一张网

树立典型和打造载体同步推进、同步实施。让典型企业抓住大数据、云+、人工智能等发展风口,推动从“互联网+”到“云+”迈进,带动全市产业动能转换。另一方面,结合国家鼓励创新创业补贴政策,尝试在各行业、片区、小镇建设服务聚集区,引进新技术、新业态、形成新产业、打造新模式,破解各自为战、相互割裂、资源利用率低等问题,推动生产型向总部型、科创型、高端服务型转变。

四、发展数字经济的重点在于政府监管跟进

良好的政策法律环境是数字经济健康发展的根本保障。乐清“滴滴”顺风车事件等恶性案件的发生,广大群众在指责滴滴公司的同时,也将矛头指向了政府监管不力。其实,无论是“滴滴”等网约车平台,还是共享单车,原本都是便利消费者、提高资源配置方式的新经济模式,但如果缺乏政府的公共服务监管,都会引起市场不规范的行为和无序竞争,最终不利于新兴经济模式的良性发展。在数字经济时代,网络安全和个人隐私保护也面临新挑战。频繁爆发的勒索病毒在全球范围内疯狂传播,严重影响到全球金融、能源、医疗等众多行业。个人信息贩卖已成为地下黑色产业链,山东临沂徐玉玉电信诈骗案,是对个人隐私保护敲响的一次警钟。数字经济倒逼着政府改革管理服务模式。这就要求我们对这种新的经济模式必须具有较快的反应速度,能够迅速出台恰当的管理办法和政策,既要保证新型经济模式的快速发展,还要维护正常的市场秩序。遵循数字经济发展的规律,从现有的监管实际情况出发,有所为有所不为,碰到问题解决问题,才能够更好地促进数字经济蓬勃发展。

结论

我们要加快推进数字产业化和产业数字化,充分发挥信息化对经济社会发展的引领作用,努力推动高质量发展,更好造福国家和人民。一方面,加强核心技术突破,集中力量补齐短板,进一步增强自主创新能力,强化战略性前沿技术的超前布局,加快创新成果的转化,不断催生新产业新业态新模式,用新动能推动新发展。另一方面,加快推进互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合。利用互联网新技术新应用对传统产业进行全方位、全角度、全链条的改造,提高全要素生产率,释放数字对经济发展的放大、叠加、倍增作用。

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