孔 虹

杭州电力招标咨询有限公司 浙江 杭州 310009

社会的建设发展，离不开电力的保障，我国当前在电力工程建设的过程中还存在一些弊端。本文就电力建设监理合同应急风险能力展开分析，探究监理合同存在的必要性以及相关风险预防措施，了解相关风险的来源，加强应对风险措施，为相关人员提供资料进行参考，促进我国电力工程的建设发展，切实保障人民的生命财产安全。

一、监理合同存在的必要性

在建设法治社会的今天，电力工程建设监理合同的存在，约定了合同甲乙双方相应的责任和义务，它约束着企业的施工行为，同时也是员工合法权益的重要保障。由于在施工过程中存在不确定性，假如没有监理合同的保障极有可能在问题出现后找不到追责方，同时还有可能出现工程建设进度拖缓的情况出现因而在工程建设开始前，就应拟好相关的建设合同来保障甲乙双方利益，保障工程建设进度。

(一)监理合同的存在，就是在规范着施工的进行，约束着工程建设的主体。监理合同中明确各个建设部门的相应责任和义务，合同的双方会依据合同中规定的行为准则依法进行合法、高效的建设。它约束着建设活动的行为规范，有效避免建设过程中出现判断的失误，保障工程的建设质量。

(二)监理合同是电力工程建设的前提，它是建设管理的核心，要想避免工程目标不明确、工程质量不佳的情况出现，就要统筹整个电力工程建设的发展，根据实际情况在工程建设开始前就拟好项目的监理合同，保证工程质量的建设，保障工程建设进度。

二、电力工程建设过程中风险来源

(一)合同双方缺乏相关法律意识。《民法通则》中明确规定，活动当事人的地位平等、公民合法行为受到相关法律保护；活动当事人自愿遵循平等、诚实的原则；开展的活动遵循相关法律法规。监理合同的存在就是为了保障工程按质按量完成以及保护当事人的合法权益，而在工程建设过程中会出现相关当事人没有起到应尽责任和义务的状况，比如建设工程在工程开工之后才签订监理合同，这时会往往出现监理部门滥用职权的现象，这往往会造成工程质量的不合格，在突发状况出现后，追责过程错综复杂，不能对责任进行明确划分，从而导致工程不能按期开展，影响整个工程的建设。

(二)在工程建设过程中缺乏有效的监管。随着工程的进行，工程的各个部分的质量是否合格关乎整个工程的质量问题。工程的建设会出现很多不确定因素，比如工程中出现多出来的工作量会由施工方向建设方索取相应的薪资补偿，这个过程中，如果施工方出现谎报工作量，监管方又不能及时发现问题或者双方出现贿赂现象，监理方又通过了审批程序，这时对整个工程造成的损失是巨大的，这严重阻碍了监理工作的开展，也影响这个工程的建设进行。工程建设能否按照科学方法进行，取决于监管单位的工作效率，对工程的建设进行有效的监管，有利于工程建设的顺利进行。

(三)电力工程承建方缺乏相关建设资质。一个合格的承包方，拥有着高效的整体施工团队，施工团队的整体水平决定着工程的建设质量。我国相关法律法规明确规定，电力工程的建设必须要有取得相关资质的团队开展相关建设活动。如果承包方的资质达不到要求，就不能承包相关建设工程。但是在经济利益驱动下，一些达不到相关资质的公司会用各种违法手段达到目的，这样的行为会对工程质量造成严重影响，所以要杜绝此类现象的发生，在合同签订前，监管单位就应对有关公司进行有效盘查，降低风险的发生。

三、预防电力工程建设过程中的风险对策

(一)明确双方的责任和义务，监理合同最重要的 就是明确合同双方的责任和义务。若建设过程中出现纠纷行为的出现，执法部门会根据合同中规定的责任和义务进行依法判定，为执法活动提供有法可依的依据，出现问题可以快速认定责任，体现合同的公平原则，降低风险发生的概率，保障监理的权利，从而推进工程的建设。

(二)严格审查签约人的资信能力，让没有取得相关资信的团队无法参加应标活动。要明确双方的资质能力，合同双方都要出具相关资质证明，还要了解对方经营状况。一旦发现对方资质出现问题，就要马上停止建设活动的开展，中止签约，并向有关部门提起检举，确实保障双方利益。

(三)健全相关应对风险规范制度，提高监管水平。为了保障工程的建设质量，建立健全相关法律法规能有效降低风险发生的概率以及应对风险的能力。监理合同要尊重平等、公平原则，切实保障监理的合法权益。同时，在整个建设过程中，监管部门要依法行使自己的有效权利，完成对工程建设的监管任务，对工程进度进行实时更新以及监管工程的费用结算等相关工作。对监理工作人员进行思想教育同时对相关监理人员进行不定时轮换，提高监理人员的责任心，杜绝徇私舞弊的情况出现。对施工进度全面控制，全面掌握施工量，注意施工过程中出现谎报施工量的问题，保障施工能够有序进行。

结语

综上所述，我国电力工程的建设会随经济增长的需要不断进行，电力工程的监理难度也会随电力工程量的增加而变得更难。电力工程监理合同的管理是一项十分复杂的工作，对整个电力工程的建设起着十分重要的作用，它有效的保障着电力建设工程的建设质量。因此，重视电力工程建设监理合同的管理，就是在保障电力资源的输送，保障我国经济建设的发展。为此，相关人员一定要清楚风险的来源，重视电力工程建设监理合同的签订，针对性的推进监理合同的管理工作，并且要依法履行合同的规定的责任与义务，降低风险发生的概率以及加强应对风险的能力水平，确保监理工作按照相关规范依法开展，有序推进我国的电力建设，增强我国电力建设水平，为社会提供高质量的电能输送。