石利娟 廊坊明源电力工程有限公司

作为企业的一种财务管理模式，精细化的预算管理在科学配置企业一系列业务明细的基础上，可以增加企业的经济效益。精细化预算在电力企业财务管理中的应用，不但有利于企业提升资金使用效率，而且能够推动企业一系列业务的可持续发展。在电力体制改革的市场化进程中，电力企业的竞争态势愈演愈烈，在这种形势下，精细化预算管理可以为电力企业发展带来新的活力。

一、电力企业精细化预算管理的涵义

精细化预算管理是指企业以战略目标为导向， 利用预算对企业内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行筹划和分配，有效地组织和协调企业的生产经营活动，并通过对执行过程的监控，将实际完成情况与预算目标不断对照和分析，从而及时指导经营活动的改善和调整，以帮助管理者更加有效的管理企业和最大程度的实现战略目标。它强调的是财务预算管理的精和细，即在预算编制和执行过程中详细划分财务工作，而不仅仅体现为表面工作，需进一步管理和分析各项财务工作，甚至精细至财务管理中的任何一个流程和环节。当然，财务管理的精细化并不单单体现在精和细上，还需要具备规范、完善、全面的流程。实务中，要求企业在编制预算时涵盖各时点，各环节，包括人、财、物一切经营要素，供、产、销一切生产经营环节，对企业各层级、各环节经济活动和资金运动实施严格的管控和约束，各级单位各类经济业务活动都应当服从于公司整体经营目标要求。确保其具备系统性、专业性、科学性的特点。电力企业收入来源主要在售电收入上，成本要素主要有购电成本及各类线路和发电站、变电站等各种项目投资。因此，在实施精细化预算过程中，要求综合考虑内外部影响因素，提高电量预测的及时性和准确性，保证预算编制效率。在成本要素预测时，引入标准成本概念，建立完善的标准成本体系，综合考虑专业项目的标准成本是否存在交叉重叠，审核概算投资额度，以及成本支出的合理划分。规范成本列支范围和开支标准，保证预算管理的“精”和“细”。

二、精细化预算在电力企业财务管理中应用的意义

（一）有助于电力企业财务目标的实现

对于电力企业财务管理而言，预算管理是非常关键的一个组成部分，预算管理牵涉到企业的很多经济活动和多个部门，结合详细的预算工作，能够使电力企业的发展目标很好地实现。

（二）有助于电力企业最优配置资源

电力企业的精细化预算管理可以高效应用与最优配置其资源。结合编制精细化预算，能够有效统一企业的发展现状和发展目标，通过合理编制预算，能够更好地监督和管理企业执行预算过程中发现的问题，保证企业战略目标的实现，进而确保电力企业稳定高效发展。

（三）有助于降低电力企业财务风险带来的危害

对于电力企业的发展而言，财务风险具备非常大的影响。精细化预算管理可以系统地分析电力企业目前的财务现状，进而可以很好地预测财务风险，制定相应的风险应对策略，减少电力企业财务风险带来的消极影响。

三、电力企业预算管理存在的问题

（一）电力企业预算管理不具有适应性，预算编制不合理

由于电力行业的特殊性，我国电力企业大部门是国有企业，而且主要是集团控股的形式存在，使得电力企业在编制预算时都是根据集团总部下达的考核指标进行编制，企业最优投资不是根据最优资本结构决策，同时，项目的可行性研究分析较少考虑企业自身所处的内外部环境，没有详细调查电力企业的发展现状和市场趋势，盲目进行预算编制，不符合企业发展现状，如果企业经营环境发生变化，可能导致企业投资效率降低。

（二）电力企业预算考核缺乏刚性

预算考核能否执行，能否落实执行责任直接关系到企业预算管理水平，关系到企业能否实现经营目标。因此，为了能够实现预算管理水平的提升，电力企业务必高度关注预算编制、预算评价、预算考核等。然而，很多电力企业即使建立了预算管理制度和考核机制，但在实际执行过程中，存在讨价还价的现象，预算考核没有落实到个人，导致实际执行结果与预算存在差距，影响企业经营目标的实现。

（三）电力企业预算管理信息化水平低

随着社会经济的不断发展，电力企业持续拓展规模，逐步完善产业结构，如果预算管理依旧采用传统的管理方式，那么电力企业将难以实现社会发展的需要。为此，应用信息技术优化传统的财务管理，可以实现管预算效率的提升，促进电力企业的稳定与健康发展。当然，为了实现电力企业财务的信息化管理和发展，应培养一批具备信息技术、较高专业理论知识的财务管理团队。由于电力企业的预算管理信息化缺少相关的专业人才，仅仅应用传统的财务管理方式，制约了电力企业的可持续发展。

四、精细化预算在电力企业财务管理中的应用策略

（一）确保投资的合理与科学，实现项目的精细化预算管理

在国家电力体制改革的形势下，电力企业需要不断提高资产管理的高度。需要转变之前重视投资轻视效益的模式，以有效资产为核心合理开展投资预算。财务部门要担负对项目经济性、合规性审核的重要职责，负责将国家财务规章制度和公司财务管理要求融入项目管理之中，从储备源头实施规范管理，保障投资切实体现价值。创建动态跟踪考核体系，全程跟踪投资预算。电力企业往往结合配套项目执行投资，项目的精细化预算应管理应在项目预算管理和控制中纳入项目立项、投资规划、施工过程、财务结算、竣工验收、转资等整个过程，创建分期通报制度，推动有效资产的加速形成，力争使电力企业效益最大化。

（二）建设一支专业、科学的精细化预算管理团队

为了确保精细化预算管理可以实现理想的效果，电力企业应建设一支专业、科学的精细化预算管理团队，通常选用与部分具备丰富经验、管理能力强的财务管理工作者。在建设这种管理团队后，应贯彻实施责任制，清晰地划分每一项的管理内容，以使管理人员可以明确自身的工作职责，以及自身应担负的责任，再结合电力企业精细化预算管理的实际要求开展财务管理工作。如此一来，非常有利于财务风险的规避。

（三）创建和健全精细化预算的财务管理制度

基于电力企业的市场化发展，为了应对越来越激烈的市场竞争局面和实现电力企业可持续发展的要求。务必创建合理、科学的电力企业财务精细化预算管理制度。一是创建有效的电力企业绩效考核制度，确保绩效考核制度的合理与健全。并且有效统一电力企业的财务预算跟一系列部门的项目实际现状，根据部门项目精细划分财务预算，确保合理、科学地细分财务预算。二是科学地管理和监督电力企业财务精细化预算管理制度，保障电力企业安全实施财务预算工作。与此同时，结合电力企业各种项目的预算结果，分别进行管理和监督，保障财务预算实现最大化的利用率。

（四）持续提升财务管理信息化建设的水平

为提高电力企业财务精细化预算管理水平，必须提升了电力企业财务信息系统建设水平，并且，实现财务人员财务信息系统应用能力和财务管理水平的提升，不断培养和提升财务会计人员财务预算精细化管理水平，注重财务人员应用财务软件个人素质的培训，如此一来，才可以有效提升财务信息系统软件和财务会计人员相统一的实际效率。并且，应注重财务会计人员分析财务信息数据能力的持续提升，这样可以在开展财务精细化预算管理中更好地细分预算，实现电力企业可持续发展能力的提升。

（五）注重预算考核工作

电力企业的预算考核指的是评估精细化预算管理的水平。电力企业为了进一步发展，具备一种合理科学的考核体系十分重要。电力企业应结合一系列部门的实际现状制定最为理想的预算考核标准，在实际执行标准过程中有效地监督一系列部门，实时总结和指导存在的缺陷，从而奠定电力企业财务管理中应用精细化预算的良好基础。

结语：总而言之，电力企业在财务管理方面运用精细化预算，能够提升自身的管理效果，进一步实现企业的发展目标，在企业正常运行的情况下有效提高经济效益。但是，面对当前的经济体制以及日益激烈的市场竞争环境，精细化预算管理还在某些方面存在不足。电力企业应该就自身的发展现状，适应当前财务管理体制，对预算管理中存在的问题进行分析探讨，将精细化预算应用于财务管理中，进而加强对企业财务工作的管理。