张 琼

(内蒙古自治区大兴安岭农场管理局中心医院，内蒙古 呼伦贝尔 165456)

新医改所涉及的内容较为广泛，其中公立医院改革事项便构成了新医改的内容之一。随着公立医院改革序幕的拉开，如何增强改革后公立医院的同业竞争能力，以及怎样稳定实现既定的经济和社会效益目标，这些都成为医院管理层需要直面的课题。不难知晓，“课题”的解决方案是一个系统工程，但当前提升医院的内控质量则构成了该系统工程中的重要一环。在公立医院改革过程中，不仅需要强化医院内部的预算约束工作，而且在科室建设中还需对组织资源投入进行资金统筹和专用性资产管理。所有这些，都应作为医院内控策略构建的出发点和归宿点。聚焦新医改对医院社会服务能力的要求，本文将在科室建设范畴来对财务内控策略做出分析。基于以上所述，笔者将就本文主题做以下讨论。

1 医院财务内控存在的短板

1.1 全面预算管理执行不到位

全面预算管理内含有两大构成要件，即全员参与下预算管理和全过程预算管理。从医院财务内控现状中可知，后者已经在财务内控制度保障下得到了贯彻，而前者则因诸多影响因素的制约而执行不到位。面对医院科室建设中的预算管理工作，若是未能建立起全员参与下的预算管理形态，则将可能使预算资金陷入内耗的境地。

1.2 专用性资产立项审核弱化

这里的专用性资产主要指向了科室建设所需的医疗设施设备，它们在使用价值上表现出了高度专用性的特点。……