张梦萱，匡紫瑶

(吉林大学 经济学院，吉林 长春 130012)

1 中国粮食储备现状

当前，中国农产品领域面临着双重矛盾: 一是消费者对农产品需求的结构在变化，现在国内的农产品生产还无法完全满足消费者的新需求。二是中国农产品生产地少人多的矛盾仍然没有改变。尽管近40 年来我国粮食总产量大体呈上升趋势，但由于我国人口数量庞大，农产品的国内供给始终存在着缺口。中国是世界上最大的粮食生产国，但同时也是全球最大的粮食。2017 年我国粮食累计进口13062 万吨，其中仅大豆进口量就高达9553 万吨。

2 中外粮食贸易现状

近年来，中国粮食进口有效填补了粮食供应缺口，缓解了国内农业资源压力。粮食作物需用量、栽培面积和进口数量极大，从供需预测的结果来看，中国粮食依靠完全自给是不可能的，粮食进口是填补供需缺口，也是保证中国粮食安全有效办法。

粮食的国际贸易对中国来讲如此重要，贸易环境是一个不容忽视的问题。2018 年美方在中美贸易摩擦问题上一意孤行，中美贸易摩擦不断升级，以大豆为代表的各种粮食进口面临巨大压力。此外，国际产业竞争激烈，世界经济结构性矛盾依然突出，持续复苏的韧性不足。

税负方面，粮食的国际贸易包括进出口关税、增值税等，综合税负一般来讲是比较高的。由于中美贸易摩擦的原因关税不断飙升，使得美国大豆进口成本大幅高于其他国家，加征关税对美国大豆的生产和出口造成影响，中国以及其他国家的大豆产业将迎来更多竞争机会。……