孙计领

(南京特殊教育师范学院，江苏 南京 210038)

1 引 言

党的十九大报告指出: 坚持在发展中保障和改善民生，增进民生福祉是发展的根本目的。改革开放以来，中国经济取得了飞速发展，但“学有所教、病有所医、老有所养、住有所居”的社会至今仍无法得以实现。随着社会的发展，人们逐渐意识到: 收入或GDP 并不能衡量福利水平; 片面追求GDP 增长不仅不能提高福利水平，反而给社会的发展造成许多负面影响(武剑和林金忠，2015) 。早期的功利主义认为，福利可以用效用表示。新古典经济学基于庇古的福利理念，把收入或GDP 作为效用的代表和福利的衡量标准。Sen (1992) 在对这两种福利评价标准进行系统批判的基础上，提出了可行能力理论。该理论把个人福利定义为“在生活中实现各种有价值的功能的实际能力组合”。 “功能”是人们值得去做的有价值的事情以及达到的状态，即功能性活动。 “能力”是人们想到做到的事情和达到的状态的自由。福利是一个功能活动和可行能力的问题，而与财富、商品或效用没有直接的关系。该理论超越了传统福利经济学的局限，把福利从单一的收入或消费维度扩展到多维概念，开创了福利经济学的新范式。该理论认为，福利测量的基础是一个人选择有理由珍视的生活的实质自由，为社会福利研究提供了新的视角(姚进忠，2018) 。

为更好地利用可行能力理论进行福利评价相关的研究，本文对国内这方面的研究进行了综述，并指出现存的主要问题和进一步的研究方向。……