关键词：捡烟头有奖

摘 要：6月16日起，安徽滁州开展了为期近4个月的“捡1公斤烟头兑换60元现金”办法不再延续。新办法是，每公斤烟头奖励毛巾一条或肥皂2块，价值约10元。当地城管局表示，“滁州市道路上烟头的数量逐日减少，初步达到了‘减少烟头的效果。”

一公斤烟头奖60元， 是否成“肥皂剧”？

如今，奖励从每公斤烟头奖60元变为奖毛巾一条或肥皂2块，奖励幅度大幅减少。政策调整的后续影响，还需观察。但奖励“缩水”，或许本也说明了此前砸钱奖励捡烟头做法的欠妥。

这到底是带来了烟头的整体减量，还是先在“源头增量”再在“末梢减量”——也就是“烟头先落地后再捡起”以套取奖励，也不好说。更何况，公共成本负担是个问题，不论资金支出，还是兑奖消耗的人力物力都不少。或许在制定奖励决策前，有关部门就该考虑：这样合不合理、科不科学。

“烟头不落地”想法挺好，但这更应该通过有效管理制止、减少，最终杜绝烟头落地。很多城市的《文明促进条例》中都有对乱扔烟头罚款的规定——在限定场合扔一个烟头面临数额不等的罚款，如能认真执行，某些烟民应该能管得住自己。

虽然监督扔烟头需要不少的人力，但管理的有效性，很大程度来自于案例警示震慑效应，而非管理的全覆盖。而要把管理“做大”，备选方式很多：如鼓励市民参与，如通过让违法违规者充当监督志愿者协助管理……

与其让奖励捡烟头以“肥皂剧”收尾，不如更多地从源头治理。

“捡2斤烟头奖60元”是头疼医头

吸烟有害健康，但吸烟与否终归是个人选择。公共场所禁止吸烟，则是一条戒律。前些天，某青年偶像在公共场所吸烟被人拍到，曾引起不小舆论风波。随地扔烟头、污染环境，更缺乏公德。

安徽滁州推出有奖捡烟头，“悬赏”多少暂且不论，但暴露出治理偏向末端、而非源头的尴尬。或者说，一些地方之所以“烟头成患”，多是因为公共场所禁烟不力。现实中，在大街上、公园里、饭店中，看到他人吸烟，很少有人上前劝阻，有管理处罚权者进行制止就更少。

公共场所禁烟常要靠“自觉”，禁令红线未必“通电”，执行难免打折。捡烟头是必要的，但它只是一種补救措施，对公共场所的“空气污染者”“烟头制造者”没有惩戒性，烟蒂们难保不会“卷土重来”。

“头疼医头，脚疼医脚”，不是成熟的地方管理者的明智作为。控烟也好，治理其他社会问题也罢，管理者要有大视野。全面依法治国，法律规范必须落到实处。鼓励市民参与、接受社会监督、主动出击暗访、处罚负面典型……文明风尚需要靠一桩桩、一件件具体的工作积极促成，约束规范会逐渐内化为人们的行为自觉。

1公斤烟头换一条毛巾，

这个可以有！

1公斤烟头换一条毛巾，而一条毛巾价值10元，比原来的奖励节约了50元，减轻了该项支出的负担。这是在奉行节俭办事的理念，符合目前行政事业单位倡导“过紧日子”的要求，这个可以有。

出台奖励办法，鼓励市民捡烟头。不管这是否存在炒作，至少可以让城市的烟头少一些，城市更干净、文明一些，市民的出行和生活环境更好一些，为什么不拍手叫好呢？毕竟，鼓励市民捡烟头，无论是1公斤烟头换60元，还是换一条毛巾，都是在告诉市民，不要乱扔烟头，要保护好我们生活的城市卫生环境。

据当地专业人士测算，1公斤烟头至少要有2600多个。而为了60元，让市民特意弯2600多次腰，一般人都会认为不值得。试想，烟头一般不卫生，带有病菌，谁会为了60元而特意捡2600多个烟头呢？而今，奖励办法改为1公斤烟头换一条毛巾后，更没有人会特意去捡2600多个烟头来换毛巾。从这个方面讲，出台1公斤烟头换一条毛巾的办法，更多的是一种宣传、一种引导、一种教育。

当然，要杜绝烟头落地，关键是要提高市民的文明素养和公德水平。要享受“烟头不落地”的城市生活环境，就得对公共场所吸烟说不，对乱扔烟头行为说不。

“捡烟头换肥皂”，

市政建设要有诚意更要有效率

根据规则，在滁城建成区主动捡拾烟头者均可获得奖励。在过去几个月，每一个兑换日都有三四百位市民前来兑换奖励。试问，真有这么多人到街头“捡来”烟头吗？这完全就是不可想象的事情！更合理的解释是，这其中充斥着各种投机取巧。比如说，从垃圾箱、吸烟区等地方“拿来”烟头等等。关键问题在于，这些烟头原本就不会被扔到街道上，但由于有了“兑奖”活动，政府不得不为此多支付给市民一笔钱。

当职能部门无法确定，来兑换的烟头都是从路上捡的，那么砸出去再多的现金奖励，也是没有效率的。真金白银的诚意固然值得点赞，可是薅羊毛党的无孔不入，却也不得不防。也许，正是意识到了这其中的种种隐患，滁州方才及时调整，以价值10元的肥皂取代了60元的现金奖励。这并不能说是“过河拆桥”，而是后知后觉的修正与纠偏。

市政治理、市容建设，并不适用于“重赏之下必有勇夫”的那一套，也不适合简单机械地以现金漫灌来发动群众。让专业的人做专业的事，让有限的资金发挥出最大的效用，这是做好城市治理的基本逻辑。