华生加 永登增

摘 要：气象装备的自动化是现代化建设的基础性要求。对于气象灾害的监察、预警工作有着至关重要的作用。是人民生活、农业生产顺利开展的一道重要防线。2013年开始，中国气象局提出了推动气象装备社会化保障的工作议题。截止目前，随着气象现代化进程加快，装备社会化进程取得巨大的成效，但也存在一些问题。本文将结合西藏昌都市气象局气象装备的社会保障情况进行分析。希望对城市气象现代化建设提供有效的建议。

关键词：气象装备;社会化保障;昌都市

现代社会高速发展，对城市气象的现代化的要求在不断提高。现有气象设备在技术性能和数量上都满足不了城市气象任务的需要，气象部门无法依靠自身技术力量保障气象设备的装备、维护工作。引入社会化保障势在必行。

一、 城市气象装备社会化发展现状

自2013年气象装备社会化保障工作开展以来，区域自动站、交通气象站作为保障人民日常生活的重点项目，建设规模和数量大幅增加。形成了点、线、面全面增长的布局特点。目前，全国已有超过65%的省市设立了区域自动站社会化保障工作。

目前全国范围内主要建立的保障模式有五种。分别是外包给社会公司、自建保障体系、依托气象部门力量、依托生产厂家、联合生产厂家建立子公司。实践结果反馈：依托设备生产厂家和自建保障力量两种模式工作流程简洁、操作界面明朗，监管力度强，保障效果最好。

气象设备的社会化保障涵盖的设备类型越来越全面，包括了地面及探空设备、预警显示屏和大喇叭等。受到业务范围和技术水平的制约，技术含量高的气象装备社会化保障较少，国家级自动气象站、探空站的社會保障工作难以展开，开展这项工作的省市不超过5%。

气象设备的社会保障工作在推行过程中呈现发展不均衡的特点。经济发达的省市如北上广、江浙地区在气象技术装备的保障管理中领先其他省市。

西藏昌都市发展情况如下：昌都市位于西藏自治区东部，属于高原亚温带亚湿润气候。受峡谷地形及维度位置影响，气候的垂直分布和区域性差异大。气象设备多设立在高山峡谷地形中，设备维护的难度更大。同时，昌都各县级气象台站的保障工作都是由昌都市局来担负的，并无专职的保障人员，基层保障人员不足。从对气象装备的使用情况来看，更加注重设备安装数量，不够重视对其进行使用维护。社会化保障工作任重道远。

二、城市设备社会化保障存在的问题及解决办法

首先保障工作的创新能力不足。目前我国最主要的保障模式是依托生产厂家和自建保障力量。工作人员的业务水平和保障技术均得到了有效锻炼，但因为缺乏来自社会的和内部竞争关系，很难激发保障人员的创新能力和动力。也使得保障成本无法有效压缩。

气象装备的社会化保障在发展过程中主要依赖的是气象部门内部的制度监管。虽然也取得了很好的成绩，但缺乏市场的调节和监管作用。不利于社会化保障的健康有序发展。

结合昌都市社会保障的实际情况，社会化保障可以尝试引进社会公司进行参与。目前，气象设备社会化保障工作在通用设备领域如自动站UPS、太阳能供电等方面得到了应用，且效果良好。随着西藏气象业务的发展，气象部门自身保障力量与社会气象服务的需求缺口增大，利用社会公司提升社会化保障成为必然。在此之前，可以先加强基层气象站的保障能力。具体措施为以下几点：加强制度约束，明确保障工作人员的职责、确保保障人员业务水平。确保技术装备出现故障时，有人员在岗，并能有效地解决问题，将问题控制在基层范围;加大保障资金投入，对老化、损坏的气象设备进行维修更换，配备足够的维护工具;做好保障人员的业务培训及考核。设立奖惩制度，提升人员工作积极性及工作能力。

三、气象技术装备社会化发展设想

1.以信息技术为支撑

我国已经进入信息化社会阶段，以互联网技术为代表的信息技术极大的促进了各个行业的发展。将信息技术成果引入气象设备社会化保障，将使得保障工作更加高效，增加创新活力和竞争优势，从而推动社会化保障工作效率的提升。

气象部门可以通过探测出的数据实时发布，与智能设备共享信息，更加方便人民生活出行。目前已经在智能手机领域得到广泛应用。在日后的发展中可以尝试探测数据来源的社会化。依靠社会化保障人员搜集探测信息，使气象设备的维护和使用有效统一起来，使气象设备社会化能够深入社会、造福社会。

2.业务管理平台化

气象部门可以在保障人员的选择、管理过程中借鉴“滴滴打车”“美团外卖”的平台运行模式，依靠大数据、云存储技术发布任务、监控派单情况，筛选保障的人员，进行业绩考核。还可以对社会化保障人员进行远程指导、在线培训、实时监控。目前，这一方法已经在一些城市得到运用。并在实践中证明了信息技术应用的速度优势、成本优势和质量优势。

四、结语

当前设备现代化保障主要依靠的是设备自动化，技术设备的社会化保障只能在有条件的地区进行，未来信息技术、智能技术的应用也将从这些地区开始。暂时落后的地区还需要依靠传统的方式进行社会化保障，该地气象部门可以争取政府财政支持加强内部保障力量，并在条件成熟后借鉴先进地区的发展经验，切实加强气象设备的社会化工作进程。

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