文/荆州市民宗委

荆州市辖11个县(市、区)，总人口664万，其中有48个少数民族，人口5万多人，是典型的多民族散杂居地区。近年来，荆州市委、市政府紧紧围绕“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的新时期民族工作主题，认真学习贯彻习近平总书记关于民族工作的重要论述和中央民族工作会议精神，全面贯彻落实党的民族工作方针政策，深入开展民族团结进步创建活动，把创建工作融入到荆州经济、文化和社会建设的各个方面，开创了新时代民族团结进步创建工作新局面。

坚持以实体化为支撑，坚定管理理念

推进民族团结进步创建活动实体化，就要坚持重在平时、重在交心、重在行动、重在基层，推动创建活动进机关、进企业、进社区、进乡镇、进学校、进宗教活动场所，让民族团结进步的理念深深扎根于各族群众之中。

一是开展丰富多彩交流活动。举办少数民族流动人员迎春联谊活动、元宵节“民族团结一家亲”书画笔会、“五一”国际劳动节慰问企业新疆务工人员等活动，荆州市电视台等新闻媒体播出，营造了温馨和谐的节日气氛和民族团结一家亲的良好氛围。

二是改善流动少数民族人员生活环境。为解决有清真饮食习惯的少数民族员工就餐问题，2018年4月，荆州开发区进一步完善弘晟光电科技有限公司清真食堂设施，将餐厅单独开设并扩大至100平米，钢化玻璃全隔断，安装电扇、电视、灯光等，为他们提供最好的用餐环境，最优质的服务。2018年3月，荆州市区两级投入200多万元，改扩建荆州区新风社区少数民族服务中心，面积300多平米，功能齐全、设施完善，成为荆州市中心城区流动少数民族群众服务之家。

不断创新理念、手段和方法，将民族团结进步“六进”创建活动的规定动作与自选动作相结合，创造性地开展创建活动。近年来，荆州市将民族团结进步创建“进机关、企业、社区、乡镇、学校、宗教活动场所”拓展延伸到进工业园区和少数民族经营户，形成“八进”，取得了良好效果。

活动中，组织少数民族进城务工人员参观文化古迹。2018年9月2日，荆州市民宗委（2019年3月11日荆州市民族宗教事务局更名为荆州市民族宗教事务委员会）组织在荆州弘晟光电科技有限公司务工的新疆少数民族人员和在荆经商的新疆籍少数民族代表50多人，在荆州古城东门举行“2018年荆州市民族团结进步宣传月”活动启动仪式，组织他们参观荆州博物馆、荆州古城墙、东门宾阳楼和关公义园，帮助他们了解荆州历史文化。开展评选“荆州好人”活动。16年前，新疆喀什市疏附县农民青年谢木西丁·图尔荪只身来荆创业，以卖羊肉串、烤全羊为主。他坚持合法诚信经营，带动新疆籍老乡勤劳致富，积极参加荆州市扶贫济困、捐资助学等公益慈善活动，带头践行共建、共享、共生、共融，为建设相互嵌入式的社区环境，营造“民族团结一家亲，同心共筑中国梦”社会氛围发挥了积极作用。2017年，荆州市授予谢木西丁·图尔荪“感动荆州2016年度人物”荣誉称号。

坚持以大众化为动力，强化服务意识

推进民族团结进步创建活动大众化，就是要扩大参与范围，使创建活动的内容、理念、形式、方法更加贴近实际、贴近生活、贴近群众。要关注群众需求，回应群众关切，解答群众困惑，不断彰显创建活动的生命力、亲和力。

一是开展语言文化政策教育培训。2018年4月10日，荆州市少数民族语言文化政策教育培训班启动，荆州区新风社区、弘晟光电科技公司和衡德实业有限公司等8家企业相继开班培训。2年来，共培训新疆籍少数民族务工经商人员8000余人次，基本实现全覆盖。参加培训的学员汉语表达能力和书写水平有明显提高，法治观念不断增强，遇到不能解决的问题，会主动寻求民宗部门及社区的帮助。

二是妥善处理影响民族团结的矛盾纠纷，坚决维护社会稳定。少数民族务工经商人员在荆州期间，由于语言障碍和风俗习惯的差异，涉及民族因素的矛盾多发易发。管理中，各部门始终坚持维护民族平等、促进民族团结的原则，尽可能减少民族之间的差异，坚决反对和纠正有损民族团结、损害民族感情的言行，妥善处理突发事件，坚决维护社会稳定。

坚持以素质化为引领，加强宣传教育

民族团结进步创建活动就是要把服务好管理好提升到素质好，引导各族群众树立正确的祖国观、历史观、文化观，民族观和宗教观。多渠道、全方位开展宣传教育和创建工作。

开展爱国主义教育。2018年“七一”前夕，荆州市民宗委组织新疆、青海、甘肃等地少数民族务工经商人员和机关干部60多人，在少数民族服务中心举行升国旗仪式，开展“我爱中华，我爱国家，我为祖国骄傲”为主题的爱国主义教育活动，庆祝中国共产党建党97周年。

积极开展“四爱四争”活动，争做爱新疆、爱湖北、爱荆州、爱邻里表率。2018年“五一”劳动节和春节期间，来自和田地区的90后小伙阿布杜带领5家烤肉店老板主动看望慰问环卫工人和孤寡老人，并捐献价值2万余元的生活物资。“六一”儿童节前夕，来自喀什地区的新疆籍务工人员看望慰问聋哑学生，为他们送去课本、书包等学习用品。部分经商人员主动招聘当地社区困难群众到店工作，解决他们的就业问题。

培养更多各级各类示范典型，发挥好示范引领作用。自创建活动开展以来，荆州市各地将创建工作作为民族工作的重要内容，努力打造民族团结进步示范机关、示范社区和示范乡镇、示范经营户，取得了明显的成效。荆州区新风社区于2017年、2018年连续被命名为省级民族团结进步示范单位后，荆州区委、区政府全力支持新风社区争创国家级示范社区，掀起了荆州市民族团结进步创建新热潮。另一方面，大力培育东南醇清真牛肉食品有限公司等民族团结进步示范企业，进一步挖掘、宣传民族团结示范典型——“荆州好人”谢木西丁·图尔荪（维吾尔族）、全国基层优秀民警姜素平（满族）等典型事迹，营造了全社会共同关心、支持和参与民族团结进步创建良好氛围。

坚持“八送”为常态，推动民族团结

近几年来，新疆少数民族地区有组织转移劳动力到内地务工的人员越来越多。提高服务水平，尊重差异、包容多样，推动民族团结，着力帮助在荆州少数民族经商务工人员解决生活和生产中遇到的困难和问题显得尤为迫切。

2019年4月1日上午，荆州市委、市人大、市政府、市政协举行“2019年荆州市民族团结进步创建‘八送’活动”启动仪式，为在荆州8家企业500多名新疆籍少数民族务工人员送政策、法律、文化、健康、岗位、技能、服务、温暖。

活动旨在进一步推动荆州市民族团结进步创建工作，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族交往交流交融，打造共建、共享、共生、共融的美好家园。

荆州市委常委、统战部长袁德芳在启动仪式上致辞，在总结过去荆州市民族团结进步创建工作取得的显著成效后，就进一步做好民族团结创建工作提出几点意见：

一是要把牢一个方向。要始终坚持党对民族工作的领导，坚定“四个自信”，树牢“四个意识”，做到“两个维护”，牢牢把握中华民族发展的历史规律和正确方向，把铸牢中华民族共同体意识作为创建工作主线和衡量标准，贯彻到创建工作各个领域各个环节，一切政策举措都由此着眼，一切资源都往此着力，积极引导各民族群众听党话、跟党走，真正用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，推动创建工作向纵深发展。

二是要抓住一个关键。要像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结，像珍视自己的生命一样珍视民族团结。开展“八送”活动，要尊重差异、包容多样、增进一体，推动各民族相互欣赏、相互学习、交流互鉴，让各民族群众在中华民族大家庭中手足相亲、守望相助，深化交往交流交融，始终像石榴籽一样紧紧地抱在一起。

三是要聚焦一个根本。要按照“全面建成小康社会，一个民族也不能少；共同富裕路上，一个民族也不能掉队”的根本要求，突出创建主题，把握创建方向，深化创建内涵，丰富创建形式，扩大创建范围，提升创建水平，确保不同区域不同民族共享改革发展成果。要结合各民族群众的实际情况，着眼于政治上的引领开展送政策、送法律、送文化、送温暖活动，着眼于民生上的保障开展送健康、送岗位、送技能、送服务活动，让少数民族群众深切感受“身在荆州，犹在家乡”，亲身体会同为中华民族的温暖和荣耀。

袁德芳强调，做好新形势下民族团结进步创建工作意义重大、影响深远、任务艰巨。必须紧紧团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以深入开展“八送”活动为契机，共同团结奋斗，共同谱写新时代民族团结新篇章，为推动荆州转型赶超、振兴发展汇聚磅礴的智慧和力量。