何岸

依托产业扶贫，使贫困户实现了保底分红;扶智更要扶志，让“懒汉”吃下了脱贫的“定心丸”;帮助申请无息贷款，解决了贫困户的实际困难……忠县人大常委会驻村工作队的工作作风和精神，赢得了贫困村民的点赞。

“出租两台挖掘机应该能收入10万元左右，在镇上做安全劝导员有6000块，近3亩地的李子能卖1万多元，还有3亩地的包谷、2亩地的黄豆和去年承包的鱼塘……今年应该有近20万的收入！”坐在家里的实木茶几前，忠县白石镇华岭村村民杨庆平和老伴按着计算器，笑嘻嘻地盘算着今年家里的收入。

一年近20万元的收入，加上蓝白相间、外观形似欧式洋房的三楼一底小楼，让人想象不到这是几年前村里贫困户的家。

脱贫致富，杨庆平家只是一个缩影。

据介绍，2014年，忠县人大常委会派驻了3个驻村工作队分别进驻白石镇的3个贫困村，并在去年7月再次配齐配强驻村工作队伍，派人大干部承担3个贫困村驻村任务并兼任第一书记。

产业扶贫使贫困户分红增收

华岭村位于忠县白石镇东北方向。忠县人大常委会网络信息中心主任范景峰是华岭村的第一书记，也是县人大机关驻华岭村工作队队长。

“华岭村最低处和最高处的落差达到500米以上，山高路陡，产业发展滞后。”在范景峰看来，因地制宜引进或扶持产业，依托产业进行造血式扶贫，让村民人人有活干实现增收是当务之急。

46岁的殷宗芳家，是村里的2户未脱贫户之一，属因病、因学致贫的典型。“去年丈夫出事后，当时感到天都塌了。不过现在心里有底了。”殷宗芳说，一是自己去村里的花椒基地或红豆杉基地打工，一天能挣60元，一年能挣上万元;二是花椒基地按人头每年200元的保底分红，她一家7口人一年就有1400元。

殷宗芳口中的花椒基地，是几年前村上外出多年的陈玮夫妇回村创办的。当时，村里大多数青壮劳力外出务工，留下很多妇女在家。“让留守妇女到基地去打工，是一个一举两得的办法。”范景峰说，但是花椒种植基地可用的土地不多，形不成规模，就难以吸纳更多的劳力。

通过实地了解发现，基地企业面临着缺资金、缺劳力、缺土地、缺产业链等难题。“要建立起一套稳定持久的利益联结机制，流转土地经营就是带动农户增收的一个好模式。”范景峰说。

但当时很多村民对此不理解，不愿意将自己的土地流转。随后，驻村工作队和村委会的人员走访全村各家各户，有的家庭甚至上门多次，每到一家都苦口婆心地解释。

看到驻村工作队的真心实意，村民们慢慢地开始支持这一想法。“后来我也愿意了。”殷宗芳称，当时家里没有一点儿积蓄，连1000元一人的入股本金都拿不出来，后通过村集体垫资才入了股。

2016年，花椒种植基地采用“公司+基地+农户”的产业发展模式，流转土地经营，吸纳农民就近务工，带动农户实现“租金+薪金+分红”长期增收。目前，花椒基地常年可用工25人，采摘期每天用工达200多人。去年，1060亩花椒基地已投产270亩左右，产值达180万元，其中35万元用于当地村民特别是贫困户的劳务支出，实实在在地解决了贫困户增收难的问题。

通过产业扶贫，目前，华岭村已整村脱贫。

扶智扶志让“懒汉”定心定力

忠县人大常委会预算工委主任朱斌是驻村第一书记，也是忠县人大常委会派驻巴岭村工作队队长，不抽烟的他身上常常揣着一包烟和一个打火机。

巴岭村与华岭村相邻，情况比较相似。老罗曾是村里有名的“懒汉”，“脏乱差”是曾经去过他家的村民的共同感受。

老罗的妻子在2014年因病去世， 50岁的他从此一蹶不振，长年消沉在家。“只有和老罗交上朋友，才能向他灌输重拾生活希望的信心。”朱斌说，老罗要抽烟，为了帮助他打开话匣敞开心扉，从那时起自己就有了随身放烟的习惯。

“你还是把家里整理一下嘛！家里清洁做干净了，我也好给你介绍新女朋友。”时常一口烟就着一口白开水，在朱斌的半开玩笑和耐心开导中，老罗慢慢地爱搭理人了。但还是没有“动起来”，思想上还没有从“要我脱贫”向“我要脱贫”转变。

三年前一个盛夏的午后，朱斌看见老罗背着一捆谷子在路边缓慢行走，怕老罗中暑的，他赶忙把老罗请进室内坐下，递上一支烟，倒上一杯凉茶，让老罗歇歇再走。早已熟悉的两人又开始了家长里短的闲聊，朱斌也有意识地给他说着周围邻里脱贫致富的故事，不时对他进行着内心的激励。

随后，朱斌又通过和村委会一起协调安排，介绍老罗在农闲时去村里的企业做挖笋采笋的零工，一天能有上百元的收入，平时让他在村里公益岗位上服务，一年就有6000元。有了点积蓄的老罗又买了辆三轮车，跑短途运输给人拉貨，有了稳定的收入。

如今老罗脱贫了，重新组建了家庭。

“全村现有未脱贫贫困户7户15人，贫困发生率0.71%。今年对未脱贫户将实行倒排工期，拟脱贫5户12人，让贫困发生率低于0.2%。”朱斌说。

无息贷款帮到点子上

一元钱难倒英雄汉。华岭村村民杨庆平对此深有感触。

几年前，还是贫困户的杨庆平通过亲朋，找到了出租挖掘机的渠道。“有了想法，有了门路，但是手上没钱。”急得不可开交的杨庆平找到了驻村工作队。

范景峰了解到杨庆平的实际情况后，就和驻村工作队员一起，帮助他向银行申请扶贫无息贷款，又帮助他看好性价比高的挖掘机。一个月后，拿到贷款的杨庆平购置了一台国产挖掘机，出租一天能有500元左右的收入，一年三分之一的时间都有活干，能挣上5万元左右。随后又添置了一台挖掘机，现在一年就能挣10万元。

无息贷款也帮助了万板村的聂世会一家。

2015年，还是贫困户的聂世会住在土墙房里，家里黑黢黢的，采光极差，靠务农的微薄收入完全不能支撑正在读大学的儿女的开支。

怎样才能精准地帮助他家脱贫？忠县人大社会建设委员会主任委员、驻万板村第一书记易志通过反复走访，了解聂世会具体情况后，为他制定了脱贫计划：“利用养猪技能，把猪养出效益来！”随后，易志和驻村工作队人员帮助聂世会申请了无息贷款，用于购买猪崽。

“帮到点子上了！”聂世会养猪还真养出了名堂，靠着贷款买的猪崽，目前他的小型养殖场每年能出栏20余头肥猪。

“现在的聂世会还带动村民一起养猪，免费为村民提供种猪授精，无偿帮助大家选猪崽，传授养猪技能，带着大家一起致富。”易志说，自2014年来，万板村建卡贫困户99户398人，目前已脱贫了96户387人。