郭伟锋

摘 要：随着贸易发展的自由化和全球化，在各国进行国际贸易时，传统的关税壁垒与非关税壁垒所引起的贸易摩擦变得越来越严重。在我国加入世贸组织后，由于传统关税壁垒与非关税壁垒的使用已经落后，技术性贸易壁垒成为了我国加入世贸组织后的新挑战。通过对我国技术性贸壁垒的原因进行分析，分别从完善标准体系、提高产品竞争力、重视绿色贸易壁垒三个方面提出相应对策。

关键词：出口产品;技术性贸易壁垒;对策

中图分类号：F740        文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2019）16-0170-02

自我国于2001年1月加入世贸组织后，我国与其他国家在国际间的经济贸易往来变得越来越频繁，经济实力迅速提升，外贸出口行业发展十分迅速。同时，我国的贸易摩擦也变得越来越频繁。本文通过对我国出口产品遭遇国外技术贸易壁垒的研究，探析我国出口企业目前的出口现状，分析我国在国际贸易中遭遇国外技术性贸易壁垒的原因，从而寻找出跨越这些新兴的技术性贸易壁垒的方法，促进我国经济的发展。

一、技术性贸易壁垒对我国出口贸易影响的现状

技术性贸易壁垒可以通过一系列强制性的技术标准、环境措施、认证制度、包装以及标签等各种具有限制性的措施，对我国产品的出口造成不可预估的影响。随着经济的发展，中国俨然已经成为世界贸易第一出口大国，随之而来的则是我国遭遇国外技术性贸易壁垒的事件频频发生。

从2011年起，我国遭遇国外技术贸易壁垒的情况越来越严重，2011—2015年五年间，年损失额已经从622.6亿美元增长到了933.8亿美元，增长率高达50%。据统计，2015年我国有40%的出口企业在进行对外贸易时遭遇了其他国家所设置的技术性贸易壁垒，仅损失额就占全年出口总额的4.1%。

对中国企出口影响较大的国家和地区排主要有欧盟、美国、日本、东盟、拉美、澳大利亚。其中，我国出口企业在美国与欧盟出口遭遇的技术性贸易壁垒损失最为严重，每年遭遇的直接损失约占总直接损失额的55%。国外技术性贸易壁垒对我国出口企业和出口产品影响都很大，技术壁垒对中国出口的负面性不仅取代了传统的贸易壁垒方式，而且超过了传统贸易壁垒的影响。

二、我国产品遭遇国外技术贸易壁垒的原因

1.技术标准的歧视性。虽然随着全球贸易的发展，全球化和贸易投资自由化已经成为发展的大势所趋，但是由于发展中国家与发达国家的技术水平差异过大，很大程度上制约着发展中国家的对外贸易。发达国家利用技术法规、标准和合格程序来阻碍我国产品进入其市场，在此基础上推行认证制度，实行了双保险，对产品的质量问题、安全问题、环境影响问题进行多方面的审核，严格的认证，条件之苛刻，手续之复杂，将我国大多数产品拦在国门之内，且目前著名的认证机构都设在发达国家，技术标准的歧视性使得我国取得发达国家的认证难度系数非常大。

2.预警机制的不完善。我国对于各国国家法律和条令的变化和调整不够敏感，缺乏一定的预测能力。TBT协议中规定，一国应确保立即公布已经通过的技术法规，并使有关成员方获得和了解这些技术法规，除非出现了紧急情况，否则任何一个成员国，尤其是发展中国家，才有机会对产品和生产方法做出相应的调整以达到进口方成员国的要求。然而，我国却未能很好地利用这个机会，也很少因此顾忌市场规则的变化。

3.涉及范围的广泛性。从产品看，不仅涉及到初级产品，还涉及到中间产品和制成品，这些产品在出口时都会因为其在对生态环境或者人类的健康方面具有消极负面的影响而遭受国外技术贸易壁垒。从生产过程看，一个产品从开发到销售还需要经历生产、加工、包装、运输，在中间环节由于不同国家的技术水平和标准的差异都会导致该产品对其环境的友好程度不同，从而不益于生态环境和人类、动植物的生命或健康，遭到有关国家技术性贸易壁垒的制约。从制度措施看，技术性贸易壁垒还涉及到了法律、规定、要求、程序、强制性或自愿性等。从覆盖范围看，技术性贸易壁垒覆盖了工业、农业领域，金融、电信等服务领域和投资、知识产权及环境保护等多个领域。

三、我国跨越技术性贸易壁垒的对策

1.采用国际标准体系。面对当前的严峻情况，我们不能够消极应对，应该尽快找到办法来更好地了解发达国家所制定地游戏规则，掌握他们借此来设置地保护其国内产业地屏障，研究如何利用技术壁垒协议中的技术法规和标准以及成员方可以享有的权力，来为我国争取更大的利益。当我国在与其他国家贸易往来过程中发生经济纠纷时，也可以利用技术壁垒协议中关于碰商和争端解决条款的内容、程序和规定，来维护国家和我国出口企业的合法权益。

2.提高产品竞争力。尽管我国发展迅速，但在产品的出口方面来说仍以劳动密集型和资金密集型产品为主，且技术水平和一般发达国家还有一定的差距。企业在生产过程中应该实施标准化战略，即从原材料生产到最终产品生产的环节都应该按照国际标准进行规范的监督和管理。而企业不应该像过去一样仅关心产品的质量和技术标准，同时也应关注到售后服务的质量和技术标准，达到全面提高产品质量和销售量的目的。

3.重视绿色贸易壁垒。绿色贸易壁垒具有的隐蔽性和形式上的合理性让我国大多数企业对绿色贸易壁垒的甄别能力不足，缺乏绿色贸易壁垒的重要性认识。因此，我国在应对绿色贸易壁垒时，应该设立应对绿色贸易壁垒的识别机制，提高企业绿色竞争力，加强在绿色产业的规划，健全相关的法律法规，鼓励技术创新，完善绿色服务，强化绿色管理，以此突破新兴的绿色贸易壁垒。

四、结论

技术性贸易壁垒并不是单一的问题，也并不是一时就可以解决的，它是复杂且多变的。为了跨越技术性贸易壁垒，不仅需要企业的积极参与，寻求技术上的创新，大力提高出口产品的技术水平和管理水平，与国际最新标准接轨，实现企业战略性标准化生产，也需要政府和社会采取相应的措施，构建技术性贸易壁垒的预警机制，充分利用我国的国际地位为我国谋求经济上的平等。贸易壁垒虽然给我国的对外经济贸易造成了一系列障碍，但与此同时，也给我们带来促进经济发展的新动力。因此，应利用好技术性贸易壁垒的特点，从消费者自身利益出发，提高产品质量，将挑战化为机遇。

参考文献：

[1]  赵育琴.新贸易壁垒及其应对第二版[M].成都：西南财经大学出版社，2015.

[2]  黄成项，崔强.技术性贸易壁垒对我国出口的影响及对策[J].现代经济，2008，（7）.

[3]  佟哲.國外技术贸易壁垒对中国外贸出口影响浅析[J].中国商界，2010，（10）.

[4]  刘钊.技术贸易壁垒对我国出口贸易的影响及应对措施研究[J].黑龙江对外经贸，2008，（10）.

[5]  李彤.技术贸易壁垒对中国农产品出口的影响[J].经济研究导刊，2010，（28）.

[6]  陈素玲.技术性贸易壁垒的原因探析及对策研究[J].黑龙江对外经贸，2009，（1）.

[7]  张力，张友苏.欧盟技术性贸易壁垒的特点及我国企业应对措施[J].江西师范大学学报，2003，（6）.

[8]  赵丽娜.新贸易保护主义对中国出口贸易的影响及对策研究[J].理论学刊，2014，（11）.

[9]  申秀清.我国应对技术性贸易壁垒的策略分析[J].内蒙古农业大学学报：社会科学版，2009，（11）.