张斯雯 邵珊 李心舒

摘 要：近年来，解决“三农”问题成为全党工作的重中之重，打赢脱贫攻坚战逐渐成为国家发展的重要战略。本文站在辽宁省选派“第一书记”的视角，深入农村，通过实地考察、发放调查问卷、谈话的方式对农民生活满意度与实际需求等情况进行深入调查，然后分析统计调查结果，最后得出基于 “互联网+精准扶贫”模式构建惠农服务平台，是打赢脱贫攻坚战、助力精准扶贫的有力举措。

关键词：精准扶贫;第一书记;农民需求;惠农平台

一、研究背景

十八大会议报告中强调，解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，牢固树立重中之重的战略思想，对于做好新阶段“三农”工作，推进社会主义新农村建设和小康建设，促进经济社会协调发展，构建社会主义和谐社会，具有重大而又深远的意义。中央对农业农村政策的表述从之前的“支农”到“支农惠农”到“强农惠农”再到如今的“强农惠农富农”，可以看出国家对农业的重视提升到了发展战略的第一位置。今年，我国为了实现2020年全面脱贫、全面建成小康社会的目标，下拨了上百亿补贴资金在农村实行了多项涉农政策，与此同时，国家还在工作报告中提出在农村设立“第一书记”的长效机制，从而加快推进驻村工作队的选派力度，加强农村基层干部建设管制。由此可见，惠农富农强农并助力于第一产业已成为国家发展趋势。在此重要关头，开展对农民生活满意度与实际需求的调查研究，以便进行有针对性的帮扶，从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，具有非常重要的现实意义。

二、研究内容

本课题从省选派“第一书记”的视角出发，以扶贫所在地——辽宁省丹东市宽甸满族自治县为例，探讨农民实际需求，了解农民在生产、销售、医疗、技术等方面的实际状况，并对如何实现惠农利农服务于农等问题提出相关建议。

三、研究方法

1.对有关农民需求调研的国内外相关文献进行梳理，并了解了当今农村发展的实际情况，分析此次调查分析的研究背景，研究的理论意义和现实意义及其重要性。

2.明晰了“实际需求”、“惠农”和“电商平台”等概念的内涵。并进一步研读国家颁布的三农政策，确立问卷编制的理论基础。

3.使用问卷调查法。对问卷进行编制和处理，测试问卷的信度，确定最终的发放问卷对宽甸县村民发放问卷，并对有效回收问卷的基本信息利用计算机分析技术进行统计说明。

4.通过问卷信息分析进行实证分析，进一步探究农民的实际需求。

5.对如何满足农民实际需求进行了积极探索，以构建惠农平台为方针为满足农民需求提供了新的思路。

四、研究结果

本次调查在辽宁省丹东市宽甸满族自治县进行，调查对象以农民为主，农产品经销商、村级干部为辅。据了解，当地农民销售农产品的方式多为在当地售卖或卖给外地的零售商，选择在电商平台以及惠农平台进行售卖的农户较少。在销售农产品的过程中，农民们主要会遇到“地方特色产品外人不知”、销售途径较少的问题，农产品保质期短、交通运输不方便、对外界的销售信息无法及时了解等问题也成为部分农民头疼的难题。

问卷调查中显示，农民购买农产品的方式多为在当地零售商、超市、以及街坊邻居手中购买或自己种植，在网上购买农产品的农民较少。农民在网上主要购买衣服、化妆品、日用品等，还有小部分农民不会网上购物。在浏览网页情况的结果中显示，大多数农民日常以浏览娱乐网页以及购物平台为主，少部分会关注国家政策新闻。

宽甸县农民获取新型农业技术的渠道多为模仿邻里、自己摸索或通过互联网、手机等新媒体进行学习。一部分农民会通过政府以及科技部门学习新型农业技术，还有少数农民会通过广播、电视、报刊等传统型媒介进行学习。了解医疗健康知识的方式多为与邻居、朋友谈论或阅读微信公众号推文，一部分农民通过看电视、听广播、阅读刊物杂志进行了解，还有一部分农民日常并不注重了解医疗健康知识。在对国家政策以及地方惠农政策了解情况的调查中显示，大部分农民只听说过一些相关政策，一部分农民并不关注诸类政策，只有少部分农民能做到对相关政策的基本了解或大部分了解。

以下是对一些重点调查问题的研究结果分析：

1.农业生产者最担心什么结果分析

分析描述：由图表可知，对于问题“农业生产者最担心什么”，在有效人次中担心农产品没有销路的占31.50%，担心旱涝灾害及病虫害的占28.00%，担心技术服务落后的占16.00%，担心市场信息不通畅的占21.50%，其他占3%。由此数据分析可知，担心农产品没有销路的比例较高，担心旱涝灾害以及病虫害的比例其次。

2.宽甸县农民获取新型农业技术的渠道结果分析

分析描述：由图表可知，对于问题“如何获取新型农业技术”，在有效人次中以广播、电视、报刊等传统媒介获取技术的占14.50%，依靠互联网、手机等新媒体的占26.50%，模仿邻里或自己摸索的占28.00%，通过政府技术部门学习的占22.50%，通过其他方式学习的占8.50%，由此数据可知，大部分农民依靠模仿邻里或自己摸索获取农业技术，并已有大部分农民开始依靠互联网、手机等新媒体学习新型农业技术。

3.农民最需要的技术结果分析

分析描述：由图表可知，对于问题“农民最需要的技术”，在有效人次中，认为农民最需要优良品种的占17.00%，认为农民最需要栽培技术的占33.50%，认为最需要施肥技术的占20.00%，认为最需要植保技术的占21.50%，认为最需要节水技术的占7.00%，认为需要其他技术的占1.00%。由此数据可知，农民仍需要栽培技术、植保技术、施肥技术等多项技术服务的支持。

4.农民最需要的公共服务结果分析

分析描述：由图表可知，对于问题“农民最需要的公共服务”，在有效人次中认为农民最需要生产服务的占29.00%，认为最需要公共教育服务的占23.50%，认为最需要医疗卫生服务的占22.50%，认为最需要信息咨询服务占10.5%，认为最需要文体娱乐服务的占8.50%，其他占6.00%，由以上数据可知，农民仍需要生产服务、公共教育服务、医疗卫生服务等生活服务。

五、结论与建议

通過对调查数据的分析，我们可以发现农民的实际需求是宽泛的、多方面的。农民需要拓宽农产品销路，需要让外界知晓并有途径购买当地特色农产品，除此之外，农民需要通俗易懂的技术教学从而为农业、畜牧业的发展提供保障;需要日常学习医疗卫生知识，为预防疾病，突发疾病紧急处理打下基础;更需要了解法律知识以及国家相关政策，学会维护自己的合法权益。由此可见，为真正响应国家惠农政策，做到真正服务于民，我们应从扩宽销售渠道、提供各项服务功能等方面着手。“互联网+”时代下惠农平台为农民提供技术指导、医疗服务、法律援助、健康咨询等服务，为国家支农惠农政策的实施提供了新思路，为农村的建设与发展创造了新契机，同时为国家当今农业的发展增添一份新兴力量，是应对当前农村实际情况的有力举措。