黄宝宇 王兴树 纪莹莹

摘 要：习近平总书记指出，消除贫困，改善民生，逐步实现全体人民共同富裕，是社会主义的本质要求。当前，泌阳马道林场正处于扶贫攻坚、加快发展的关键阶段，必须始终坚持把扶贫工作贯穿林场生产经营工作全过程，确保辖区困难职工和群众与全县人民一起同步进入全面小康社会。现本着交流学习的态度，以马道林场为例浅谈下林场如何以森林经营促精准扶贫工作的优势和做法。

关键词：林场;精准扶贫;优势和做法

国有林场处于国家生态文明建设的一线，辖区多位于偏远多山范围，由于发展的不平衡，林区往往基础设施薄弱，群众社会生活主要还是以传统农业为主，贫困人口偏多。林场如何借助生态文明建设的东风，发挥自身优势，把生态文明建设与精准扶贫工作协调发展，实现“青山绿水就是金山银山”的蓝图是马道林场人正在实践探索的发展之路。

一、林场精准扶贫工作的优势

1.政策优势

十九大报告指出：必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态文明建设，统筹山水林田湖草系统治理，实行最严格的生态文明建设保护制度，形成绿色发展方式和生活方式，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。

在扶贫工作中，国家积极地鼓励贫困地区采取林业精准扶贫的措施帮助困难群众脱贫。近年来，国家给予林场很多森林经营项目，如退耕还林、森林抚育、良种培育、国储林建设等，这些项目在解决贫困林场经营的同时，也带动了辖区贫困劳动力的生产。政策在种苗选择和供应、林业技术指导上的倾斜，增强了困难群众投入林业生产的热情，在带来经济效益的同时也取得了良好的生态效益。

2.区位优势

具体以马道林场区位为例：泌阳地处河南省驻马店市西部，南阳盆地东隅，属亚热带与暖温带过渡地带，四季分明，雨量充沛，光照时数长，有霜期短。独特的自然环境和优越的气候特征，為泌阳经济发展特别是畜牧业、林果业、食用菌等产业的发展造就了得天独厚的条件。境内伏牛山与大别山两大山脉交汇，长江与淮河两大水系相分流，是国家大别山革命老区振兴规划区域。马道林场正位于泌阳南部山区，总经营面积12万亩，活立木蓄积58万立方米，森林覆盖率95%以上，野生动植物资源和地下矿产资源丰富。林场发挥生态建设前沿的区位优势，以森林经营为基础带动林区群众发展生产，从事森林旅游服务等有效解决了基础设施薄弱、农村贫困人口多等突出问题。

3.可持续性优势

山区贫困群众普遍缺乏文化知识，复杂的产业扶贫措施难于实行，而森林经营覆盖范围广，产品种类多，产业链长，操作难度不高且需要劳动力多，在各项扶贫措施中是接地气的扶贫措施。林业生产发展需要经营者长期持续地经营、管护，才会长久的周期性带来经济收益。合作造林、发展林下经济和参与森林抚育施工等都是林场对贫困群众很好的脱贫帮扶措施。

二、林场产业扶贫的举措

林场结合森林经营需要，发挥自身在扶贫工作的优势，通过政策宣传、政策支撑、种苗供应和技术支持等措施有力推动了精准扶贫工作的开展。贫困群众生活水平得到提高，生态效益进一步显现。

1.通过技术培训提高效能促脱贫

林木培育和林下种植需要科学技术，林场发挥自身在火炬松育苗和林木病虫害管理等方面的优势，组织技术人员对群众进行林业知识培训，并深入贫困林农家中进行技术咨询和技术指导。通过采取集中培训、技术咨询、田间指导等多种方式，从规划选址、品种引进、生产管理等方面开展技术服务。帮助群众科学、高效培育林木，增加困难群众收入。

2.通过退耕还林、合作造林促脱贫

针对辖区部分困难群众耕地位于山坡，立地条件差、产出率低的情况，林场与群众建立合作关系，通过退耕还林和合作造林的方式，将难以利用的耕地改造为林业用地。土地经营权与所有权分离，在共同发展林业经济的同时，让困难群众也分享国家林业相关补贴政策。增加困难群众收入，促使其脱离贫困。

3.通过参与森林抚育和协助管护促脱贫

年度森林抚育作业时间紧、任务重，实施过程中需要大量的人力投入。林场结合自身森林经营特点和作业人员构成情况，合理安排辖区内有劳动能力的困难群众参与作业。作业期，困难群众与林场职工待遇一样，这样在加强森林抚育作业效能的同时也增加了困难群众的经济收入。另外，鉴于辖区边缘地带管护难的问题，林场选择当地有责任心的困难群众作季节护林员，负责当地火情和盗伐情况监控，聘用期间按考核结果给予工资。通过这种方式，在增加部分困难群众经济收入的同时，森林资源也能得到更好的管护。

4.通过发展种植菌类和发展林下经济促脱贫

林场森林抚育作业和低产林改造都会产生大量剩余物，剩余物不清理会带来火灾等安全隐患。林场动员有种植意愿的贫困农户协助清理，剩余物资助辖区贫困农户发展香菇种植产业，户年均增收近万元。同时，林场还积极鼓励发展林禽、林菌、林药等林业循环经济模式，合理开发林下资源。通过这一系列帮扶措施，有效拓展了贫困群众的产业性收入，辖区20余贫困农户以此走向脱贫致富的道路，整体提升了林业对贫困增收的贡献率，为马道林场的精准扶贫工作带来了实效。

5.通过发展森林旅游促脱贫

随着人们物质生活的日益丰富，森林旅游和森林康养成为人们回归自然、亲近自然的理想度假方式。林场与森林公园一套班子两块牌子的管理使林场在森林旅游资源开发上有广阔的空间。森林生态旅游强调以生态效益为前提，以经济效益为依据，以社会效益为目的，力求达到三者结合的综合效益最大化，实现森林旅游的持续发展。据此，马道林场提出在保护环境，促进生态文明建设的同时，有效让第一产业和第三产业融合发展，在森林公园和湿地公园建设中，优先为当地贫困群众提供管护和旅游服务就业机会，让当地群众分享森林资源带来的经济效益的同时也增强群众保护森林资源的责任意识。

近年来，铜山湖国家森林公园和铜山湖国家湿地公园随着建设和宣教工作的稳步推进，社会综合影响力大幅攀升，辐射带动能力进一步显现，据不完全统计，直接参与和间接从事旅游服务行业的贫困人口达到了近百人，年收入平均达到5000元以上，远高于贫困标准。

三、结语

在我国全面建成小康社会的决胜阶段，马道林场结合自身优势促进了辖区精准扶贫工作稳步推进。通过森林经营促进经济增长，通过森林经营为困难群众创造脱贫致富的机会，林业扶贫工作受到老百姓的拥护。是林场解决生态文明建设与精准扶贫工作协调发展的重要方法。