□ 文/杨雅麒 张广智 单晓云

长期以来，中国石油天然气管道都是由自身投资建设、由专门管道运营公司负责运营管理的。随着管道行业尤其是天然气作为清洁能源的快速发展，地方政府及企业不断地参与到管道建设和运营投资中。目前，管道公司作为中国石油下属地区公司，受股份公司委托管理着7家控参股公司。随着管道公司管理的子公司日益增多，业务日益复杂，如何有效地对所属合资公司进行管理，保障其良性发展和投资的持久收益，实现国有资产保值增值，将越来越重要和紧迫。

一、股权及控股公司基本概念

股权是出资者按投入被投资单位资本额，享有所有者的资产收益、重大决策和选择管理者等权利的统称。股权管理就是企业依据国家法律法规，以及组织内部规章制度， 对其所属股权投资、运行、处置过程中的各项活动所进行的决策、组织、控制和协调。当一个公司持有另一个公司的股份时，前者即为母公司，后者为子公司。子公司中母公司持股达到100%时称为全资子公司，持股在50%以上时为控股子公司。

母公司与控股公司是可以通用的两个概念，子公司也可以通过控制其他公司一定比例以上的股份而成为控股公司，被控股的公司成为孙公司。控股母公司最基本的特征，不在于是否持有子公司股份，而在于是否参与子公司业务经营。

二、股权管理基本原则

实施股权管理，重点要把握“依法行权、健全机构、区分重点、分级管理”四项原则。……