李亚光，罗仲伟，秦 苑，张泽涛

(1.中国社会科学院研究生院，北京 102488；2.中国社会科学院工业经济研究所，北京 100836；3.北京市海淀医院安宁病房，北京 100080)

安宁疗护(Hospice)是指针对治愈性治疗已无可能的终末期患者从生理、心理、社会和灵性等方面进行积极照护，控制疼痛、缓减不适，帮助患者及其家属改善生活质量[1]。我国老龄化问题严重，叠加恶性疾病高发等因素，使得加快发展安宁疗护变得愈发紧要。为认清我国安宁疗护当前情况与突出问题，找到解决问题的方法，本文对我国安宁疗护的发展现状、相关政策、问题等进行研究与总结，继而提出了有针对性的对策建议。

1 研究背景

1.1 忽视“优逝”，死亡质量排名靠后

相对于“优生优育”的推进力度来说，我国在“优逝”上面下的功夫还远远不够。2015年英国经济学人智库(Economist Intelligence Unit，EIU)对全球80个国家和地区临终患者死亡质量进行评价，包括终末期患者的照护环境、人力资源、照护质量、照护可负担程度和公众参与度5个方面，调查结果显示中国大陆为23.3分，排名第71位，远远落后于中国台湾的83.1分和中国香港的66.6分，仅比排名最末位的伊拉克高10.8分[2]。

1.2 “未富先老”，老龄化问题突出

根据人口普查结果和世界卫生组织(WHO)的标准，中国自1999年就已进入老龄化社会，并且我国人口老龄化速度明显高于世界平均水平。尽管2011年WHO发布的世界卫生统计数据显示中国大陆的老年人口占9.1%，低于日本、英国、美国等国家[3]，但WHO结合老龄化速度预测2050年我国60岁以上的人口将超过1/3，成为世界上老龄化最严重的国家。……