张 辉，段玉平，李志荣，吴海燕

(1.青岛市卫生计生发展研究中心政研部，山东 青岛 266000；2.青岛市中心医院，山东 青岛 266000；3.青岛市海慈医疗集团，山东 青岛 266000；4.青岛市卫生计生发展研究中心综合办，山东 青岛 266000)

社会办医疗机构是医疗服务体系的重要组成部分，鼓励社会办医和公立医院协同发展，既是深化医药卫生服务体系供给侧结构性改革的要求，也是满足人民群众多层次、多样化健康需求的重要举措。SWOT分析法是企业开展战略管理和制定发展战略权威而成熟的理论框架，着重分析企业的优势、劣势、机会和威胁，近年来已经被引入医疗服务领域[1]。本研究采用SWOT模型对山东省社会办医疗机构发展的经验与存在问题进行分析与评价，旨在为科学制定社会办医疗机构发展策略提供建议。数据来源于2011-2016年山东省卫生计生统计直报系统。

1 SWOT分析

1.1 山东省社会办医疗机构发展的内部优势

通过近几年山东省社会办医疗机构运营情况分析来看，山东省社会办医疗机构处于由少变多、由弱变强的一个发展趋势中，无论是从机构数量还是技术人员，都处于增长趋势。截至2016年末，全省公立医疗卫生机构占全部机构的比重为68.29%，社会办医疗卫生机构占比为31.91%。社会办医疗卫生机构年均增幅为2.71%，高出公立医疗卫生机构年均增幅(1.92%)0.79个百分点，呈逐年增长趋势；社会办医疗卫生机构卫生技术人员数占各级各类医疗卫生机构在岗卫生技术人员总数比例呈逐年上升趋势(图1)[2]。……