张新婷 龚静

【摘 要】学科建设效益监测评价体系作为学科建设的一把标尺，不仅监督学科发展，还对学科建设产生引导。通过引入平衡计分卡理论和全面质量管理思想，具体分析得出T学院学科建设效益监测评价体系本身存在的问题，并从学科建设的财务、客户、内部运营、学习与成长4个维度对评价体系进行优化，以真正达到学科建设中“以评促建”的效果。

【关键词】教学服务型大学学科建设；学科建设效益；效益监测评价

一、研究的理论基础

（一）平衡计分卡（BSC）管理理论

平衡计分卡（BSC）主要从财务、客户、内部运营、学习与成长4个维度，将组织的战略划分为可操作的衡量指标的一种新型绩效管理体系。[1]本文把4个维度作为效益监测评价体系中的一级指标，在此基础上，逐渐细化分列出更加微观的、可供监测的二级、三级指标。学科建设财务维度，主要指学科建设中各方面的经费来源；学科建设的客户维度，主要指外界社会对高校学科建设的认可；内部运营维度包含学科建设中的硬、软件条件的建设等；学习与成长维度是高校能够提供给学生的基础资源，包含学科的层次和学校基础设施等。

（二）全面质量管理（TQM）思想[2]

全面质量管理要求以质量为核心，使企业全员、生产全过程以及产品全方位地满足客户的质量需求。全面质量管理应用到学科建设效益监测评价体系研究中表示指标的设计要尽可能全面，要尽可能达到对学科建设过程要素的全方位覆盖。

二、T学院学科建设效益监测评价体系分析

（一）评价体系缺乏针对性

要积极建设特色学科，T学院的学科建设效益监测评价体系就要对应凸显学科建设的应然特色，即学科建设中学科的方向与领域吻合地方需求；双师双能型教师要在学科团队中有一定的占比；学科平台要以校政企合作建设为主；所产出的科研成果服务地方发展的能力强等。即总体看来，学科建设效益监测评价体系要很好地针对并凸显学科的应用性特征。但从目前T学院学科建设效益监测评价体系来看，则具体表现为学科建设效益监测评价体系仍然偏重学术性，应用性特征在相应具体指标上表现不明显，比如在科研项目上，并没有强调项目要尽量对接地方需求，以解决地方经济社会发展中的问题为项目申报的逻辑起点；再有，

产出的专著、论文等成果，也没有强调实际的应用价值等。

（二）评价体系缺乏整体性

根据全面质量管理（TQM）思想，学科建设效益监测评价体系要尽可能包含学科建设的全部内容。从T学院学科建设效益监测评价体系的文本分析中得出，当前的评价体系所包含的指标还没有达到对学科建设内容的全覆盖，突出表现在评价体系中，对应学科建设特色的部分应用性指标还没有纳入到评价体系中，这样就无形中弱化了学科的应用性，使其竞争力丧失。再则，学科建设效益监测评价体系缺乏整体性的另一表现是指标权重分配的失衡，因其中缺乏部分应用性较强的指标，所以导致应用性指标整体被赋权不够，对学科建设效益监测评分影响较大。

三、教学服务型大学学科建设效益监测评价体系的优化

（一）从学科建设的财务维度优化

教学服务型大学作为应用型大学的一种类型，与地方发生着千丝万缕的联系[3]。教学服务型大学学科建设中的财务维度指标，主要包含学科建设经费与科研经费两个二级指标。学科建设经费又包含国家、省、市的财政拨款和学科凭借自身能力的自筹经费；科研经费形式多样，主要包含国家级、省部级项目的科研经费，与境外合作进行科学研究的项目经费，横向项目经费，以及为体现学校科研的整体实力，师均科研经费等。经费是一切学科建设活动的保障，学科建设从启动到结束，无不需要经费做支撑，又教学服务型大学学科强调“应用性”，故其效益监测评价体系中，要着重添加并强调与境外合作进行科学研究的项目经费，以及横向项目经费等指标，来为学科建设营造良好的经济环境。

（二）从学科建设的客户维度优化

教学服务型大学的客户维度主要强调学科与外界良好的互动关系，包含教学服务型大学学科对客户的服务，以及外界客户对教学服务型大学学科服务的反馈评价等，这些都可具体细化为相应的可视化指标，作为监测衡量教学服务型大学学科发展状态的标尺。“学科建设的客户维度主要包含学科影响力、获奖专利以及就业深造3个二级指标”[4]，其中，学科影响力又具体包含学科带头人在国内同领域有较高知名度，拥有省级及以上专家称号；学术带头人及学术骨干在国内同领域有较高知名度，拥有省级及以上专家称号；学术带头人及学术骨干在普通期刊及以上刊物中任編委，或在省级及以上学会、协会任理事长及以上职务；举办或者承办国际会议；举办或者承办国内会议。获奖专利要重点优化突出专著、论文的应用价值，同时要特别强调科技成果的转化应用等。就业深造对于教学服务型大学的学生而言同等重要，要重点优化突出职业资格通过率、就业率、毕业生质量等。

（三）从学科建设的内部运营维度优化

学科建设的内部运营具体要包含师资队伍建设、平台建设以及科研建设等，在师资队伍建设维度下，要重点优化突出“双师双能型”教师、派出海外深造学者、海外特聘教授以及受聘为海外教授，还要重点监测省级及以上教学团队和在应用研究方面突出的创新团队等；在平台建设维度下，围绕教学服务型大学学科建设平台建设的应然特征，要重点监测校政企合作建设平台的情况；在科研建设维度下，科研项目一定能够带有地方性特征，以解决地方经济社会发展为课题的出发点；在学科层次水平维度下，优质的学科一定是历史积淀的产物，所以，要重点关注学科在权威排行榜中的排名。

（四）从学科建设的学习与成长维度优化

学科建设的学习与成长维度主要包含学科层次水平、学生结构以及可供学生学习与成长的环境条件，在学科层次水平维度下，主要注意优化增加省级及以上学科、省级及以上精品课程指标，为培养优质的应用型人才提供良好支撑；在学生结构维度下，要重点突出专业硕士博士学生数、在校留学生数、赴外交流学生数；基础环境维度下，重点注意数字化、信息化校园的建设，仿真模拟实训室等。

【参考文献】

[1]刘献君.建设教学服务型大学--兼论高等学校分类[J].教育研究，2007（7）：31.

[2]（瑞典）桑德霍姆（Sandholm，L.）.全面质量管理[M].段一泓，等译.北京：中国经济出版社，2003.

[3]侯长林，张新婷.对教学服务型大学的理性探讨[J].铜仁学院学报，2015（3）：54.

[4]万莉，程慧平，杨伟.高等学校学科建设评估指标体系构建研究[J].重庆高教研究，2017（1）：105.