张云喜 刘映宏

【摘 要】党校科研水平是衡量党校办学水平的重要指标，能否把科研工作搞上去，直接关系到党校的教学质量，关系到党校在社会上的地位和声誉。基层党校应坚持以服务地方经济社会发展为中心，围绕大局出题目，贴近现实做文章，努力为地方领导决策咨询服务。

【关键词】党校；科研；思考

党校科研是党校和党的事业的有机组成部分，能否把科研工作搞上去，直接关系到党校的教学质量，关系到党校在社会上的地位和声誉。因而党校科研在党校全面工作中占有举足轻重的地位，正所谓“党校办得好不好，科研是个晴雨表”。

一、新形势下基层党校科研工作的现状及存在的问题

长久以来，大部分县级党校对科研的重要性认识不足，认为只要抓好教学工作，完成每年的干部培训任务就可以了，没有深刻理解和领会党校工作“教学是中心，科研是基础”的科学定位，片面地强调教学工作而忽视了科研工作。虽然党校的教师大多也都在写文章，但往往都是为了完成一些硬性科研任务，或是为自己评职称而准备的文章，所写的文章大多是一些空洞的理论文章，缺乏针对性和实效性。

（一）科研有成果，但研究不深、创新不足

统观县级党校的科研成果，虽有一定数量，但精品力作不够，纯理论文章较多，深入研究的课题较少。多数教师处于完成学校要求的最低科研工作量或职称评定的需要而写文章，多数为研讨会征文或是发表在省级以下刊物。成果突出的研究领域不多，和经济社会发展中的热点难点问题结合得不够紧密，对决策尤其是经济对策类成果欠缺。对党的重大理论问题的深入研究也不够，缺乏创新性。

（二）决策资政作用不明显

很多党校目前都存在这样的问题，调研文章虽然也有，但是对本地区的影响却不大，研究成果没有被当地的党委政府的决策采纳，起不到党委、政府决策思想库、智囊团的作用，不能为党和政府的决策服务。究其党校自身的原因，党校开展科研工作没有完全紧密贴近实际，贴近县情，课题研究的针对性和操作性不强，从而导致课题研究角度不新、调研不透、理解不深等问题较为普遍，同时，由于党校教师深入基层的机会比较少，教研经验不足，对社会的认识主要借助网络传媒，这也影响了对问题的理解程度。

（三）教学和科研存在分化现象

教学是党校的中心工作，科研是党校教育的基础。当前党校存在的问题是教学专题仅是呈现于课堂上，而科研课题则在课堂之外。也就是科研成果进课堂的机会少之又少。缘于教学、科研的考核自成体系，各自独立，缺乏两者的结合点。繁重的教学任务硬性的科研考核，往往使教师顾此失彼。同时，有些教师缺少明确的学科定位和发展方向，教学专题和科研也是游击战式居多，教学和科研一体化当然也就无从谈起。

（四）教师的科研协作意识与能力不强。

党校的每一个教研人员都是党校科研的主体力量，鼓励教研人员独立搞科研無疑是正确的，然而整合力量、优化资源配置、发挥整体功能显得更为重要。近年来，很多县级党校的科研成果大多是教师个人的结果，教师的科研协作意识与能力还不强，没有实现“1+1大于2”的效果，结果导致有分量的科研成果不多。

新形势下，无论是党校自身的发展，还是县域经济社会的发展都需要党校科研的支持。县级党校的科研工作，比以往任何时候都显得重要，特别是随着习总书记在中央党校的讲话，无疑将给县级党校的科研工作带来了极好的发展机遇。

二、提高县级党校科研水平的有效途径

（一）加强教师培训，优化科研师资队伍

一是加强教师的业务培训，提高教师的理论水平。党校教师进上级党校学习是提高自身素质，搞好党校工作的基础，干部培训首先就加强对培训者的培训，因此应进一步加大对党校师资队伍的培训，努力造就和培养学术带头人和学术骨干。二是加大挂职锻炼力度，增强党校教师的实践经验。与组织部门密切配合，每年有计划地选派中青年教研人员和管理干部到党委、政府综合部门及基层挂职锻炼，丰富实践经验，增加社会知识、增强工作能力。

（二）紧密联系县情开展科研，提升资政影响力

科研要强调形成教学出题目，科研做文章，成果进决策的良性循环。在进行科研选题时围绕县委政府中心工作和教学需要来命题，针对社会热点、难点和关键点设计调研课题。比如围绕县域经济社会发展的重大问题，选择诸如新型工业化、特色农业、全域旅游、非公有制经济、政府职能转换、乡村振兴等调研内容，落实若干个调查研究基地，组织相关专业教师建立2至3个调研小组，进行跟踪调研，动态研究，做到调研内容、基地、人员、任务四落实。形成一批科研成果，适时向政府建言献策，力求使党校教师成为研究县域经济社会问题方面的专家。只有这样，党校的影响力才能得以提升，党校的工作才能引起政府的重视。

（三）完善科研激励机制

以“多出产品、打造精品”的思路，对教研人员的科研工作量、科研成果认定和科研奖励标准作出明确规定，并将科研目标完成情况纳入年终考核，并与职称评聘，评优推先以及经济收入直接挂钩。把教师的科研效果和科研水平与教师的荣誉和收入挂钩，形成奖优罚劣的激励机制，是推动科研水平提高的有效途径。如将科研与目标考核结果、政治经济待遇紧密挂钩，在提拔重用、岗位选择、外出考察学习、评先评优、表彰奖励等方面体现差别性。

（四）强化合作意识，注重校外科研资源的整合利用

重大理论和实践问题的研究，是党校教育的基础。对重大理论和实践问题研究得越深，课堂上就能讲得越透，对策上就能提得越准。因此，党校的科研工作要强化合作意识，以改革创新的精神，注重校外科研资源的整合利用，加强对重大理论和实践问题的研究。首先是加强与政府相关部门，如政策研究部门的联系与合作，注重与科研院甚至区域内高校的合作，发挥党校系统科研关注社会现实、联合攻关的整体优势，争取得到相关部门的支持，争取将课题纳入学校教学和科研中。

总之，新形势下，县级党校要充分认识到科研在党校教育中的作用，要根据党校自身的科研条件和当地经济社会发展的需要，做好本校的科研规则，采取相应措施，调动县级党校教师的科研积极性，催生一批高质量、贴近当地经济社会发展实际的科研成果，使科研工作在党校教育工作中发挥应有的作用，从而推动党校事业健康发展，推动当地县域经济社会全面协调可持续发展。