卢宇硕

【摘 要】基于第六次人口普查数据，假设总和生育率为1.18，性别比为121，死亡率不变，对我国未来30年的人口总量、人口结构和人口老龄化进行了预测。在数据分析的基础上，提出了积极应对人口老龄化，加强养老服务体系建设、适度调整人口政策，促进人口均衡发展等建议。

【关键词】人口预测；总和生育率；人口结构

一、引言

人口是一个国家和社会存在发展的重要基础，因此人口问题始终是人们关注的重点。随着我国经济的发展和人民生活水平的提高，人们的生育观念也逐步改变，由养儿防老到优生优育。但是，2010年我国第六次人口普查得到的总和生育率仅为1.18，是世界最低的，并且远远低于自然更替水平，如果任由这种状态发展，会产生一系列社会问题：人口负增长，人口老龄化加剧，人口红利逐渐消失，青壮年劳动力不足等等。

针对这些问题，我国也做出了一系列举措：由计划生育政策到单独二孩政策，再到全面放开二孩政策，生育政策的放开使分年龄生育率逐步提高，从而提升了总和生育率，而总和生育率的提高能否缓解我国老龄化趋势和总人口负增长？死亡率逐渐降低对我国人口状况产生什么影响；同时，男女平等的生育观念不断普及，出生性别比逐步降低，这都会对我国未来人口的变化产生影响。

二、数据来源与选取

数据来源为国家统计局网站第六次普查数据。根据2010年六普数据，对我国2010-2040年进行30年人口预测：总和生育率为1.18，性别比为121，死亡率不变，观察未来30年的人口状况。

三、预测结果分析

（一）人口总量发展趋势

根据我国2010年第六次人口普查数据，总和生育率为1.18，性别比为121，预测我国未来30年的人口状况：2010—2040年，我国男性人口、女性人口及总人口，都呈现出先递增后递减的趋势。男性人口2010—2020逐渐增长，2020—2040逐渐下降，在2020年达到最大峰值，人口数为69854万人；女性人口2010—2023逐年增长，2023—2040逐年下降，2023年达到最大峰值——66715万人；全国总人口2010—2010逐年增长，从2010—2040逐年下降，2010年达到最大峰值—136639万人。男性人口的下降速度大于女性，这也可以说明一个问题：虽然性别比仍不平衡，但人们的生育观念在更新，养儿防老、重男轻女的观念在改变。这个图表说明了我国极低的总和生育率亟待改变，如果持续这样的生育率，我国人口减少，劳动力不足，但是，我国很多产业还是依靠众多的劳动力来完成，第一产业农业也没有向大工厂、大机械化转变，而劳动力的减少会使我国众多产业无法完成，严重减缓了经济的发展。

（二）人口结构变化

我国人口如果按照现状发展，人口结构将会出现重大问题，老年人口都在高速增長；而劳动力人口都在持续下降，劳动力将日趋紧张；少儿人口也在不断下降。在2035年左右，我国进入重度老龄化社会且2035年以后没有降低的趋势，反而比重继续增加。这说明，如果我国不采取相应措施，干预人口问题，我国在20世纪30年代将会进入重度老龄化社会，同时在人口惯性的作用下，难以在短时间内扭转。少儿人口2010年占总人口的比重为16%，到2040年为11%，少儿比重虽然下降速率比较慢，但是也呈下降趋势，这对我国人口储备极为不利。2010年我国有1亿多老年人口，到2040年老龄人口增加到4亿左右，相反青壮年劳动力人口2010年有9亿多，到2040年下降到7亿多，减少了2亿人，显然在30年内，我国还没有做好可以不依靠劳动了发展经济的准备。

（三）人口老龄化

我国是人口大国，老年人口规模大，2010年全国第六次人口普查数据显示，全国60岁及以上老年人口数量达到17759万人，占全国总人口的13.3%；65岁及以上的老年人口有11892万，占全国人口8.9%。到2040年，全国老年人口已经有41759万，占全国人口的33.1%，从2010—2040年30年的时间，60岁及以上的老年人口占比增加了将近20%，同时，65岁及以上老年人口占比增加17%，这说明我国在人口老龄化不断加重的同时，老年人口内部结构也在不断的“老化”，我国高龄老人越来越多。数据表明，我国不但是人口大国，也是老年人口大国，老年人口数量不断增多，且老年人口占全国总人数的比重越来越大，老龄化程度不断扩大，因此，应对人口老龄化发展形势和任务更为严峻和紧迫。

四、结论与对策

1、2010年普查数据得到的1.18这个极低的总和生育率带来的人口问题已经越发明显，虽然在人口惯性的作用下，我国人口还会继续增长，但是一旦到了由增长转为下降的转折点，人口数量的下降也是难以控制的，这就需要政府出台一系列政策，人为的干预总和生育率和我国人口的未来发展态势。

2、在人口问题方面，政府除了通过一系列举措增加人口数量，还应通过各种方法提高人口质量。我国是一个人口大国，劳动力丰富是我们的优势，但是劳动力质量不足也是限制我国发展的劣势，若想逐步缩小与发达国家的差距，应制定一系列多样化的举措，来全方位解决人口问题和因此带来的经济发展问题。

2.1积极应对人口老龄化，加强养老服务体系建设

正确看待我国人口老龄化问题，在人口老龄化进程中保证我国经济发展和老龄人口的晚年生活状况。逐步完善养老体系，逐步实现城镇居民和新型农村养老保险全覆盖，使老年人真正感受到晚年幸福感；大力发展养老第三产业，推广养老服务一体化，满足老年人生活、娱乐、保健等需求；加快城市、社区、乡镇等老年福利中心和综合养老院建设，同时也能促进第三产业的发展，拉动我国经济的发展。

2.2根据实际情况制定人口政策，促进人口稳定发展

人口规模增减都有较大的惯性，需要制定长期均衡发展目标和战略。我国的人口政策经历了由计划生育到“单独二孩”政策再到“全面二孩”政策。“全面二孩”政策放开以来，一部分育龄女性响应政策变化，增加新生人口，在一定程度上能降低老年人口比例，增加未来劳动力供给，改善未来人口结构。但是，仅仅制定“全面二孩”政策是不够的，还有一大部分育龄女性无论人口政策如何变化，她们都没有生二孩的计划，甚至一孩都不想生，对于这一部分女性甚至家庭，“全面二孩”政策对她们是没用的，因此应制定其他的政策，通过多样化的政策，适应不同人的需求。

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