黄斌

【摘 要】国有建筑企业用工方式的多样化，部分党员因为组织关系与工作地的脱节，以流动党员的身份参与基层项目党支部的教育、管理。因为身份关系和工作的流动性，部分党员党性观念淡化、参与组织生活不规范、与流出地联系不紧密，这是长期以来困扰建筑企业党建工作的问题。本文通过对建筑企业基层项目党支部流动党员中存在的问题进行分析，简要的对基层项目的流动党员管理进行探讨，供相关人员参考借鉴。

【关键词】建筑企业；党支部建设；流动党员

一、前言

加强和改进流动党员管理，是基层党员教育、管理的重要内容。由于建筑企业的特殊性，企业外部员工一般会以流动党员的身份参与基层项目党支部的组织生活，向流出地基层党组织缴纳党费。流入地与流出地很难进行有效的对接和沟通，流动党员的教育存在盲区。流动党员参与项目建设的周期视建筑项目的情况一般在2年以上，本身参与流出地正常党员生活就比较困难，如果流入地党支部对其教育、监督、管理缺位，其党员身份认同、党性观念教育、党员模范作用发挥就存在很大的局限。

二、建筑企业基层项目党支部流动党员管理中存在的问题

1.管理分散、思想行动缺乏统一性

建筑企业的基层项目大多都是在外地，人员的流动、调整比较频繁，对项目的党建工作带去了很大的困难。首先，人员流动性大，党支部的成员也可能会经常发生变化，这样对项目的党组织工作就造成了一定的影响，使得党组织工作无法衔接有序的完成。所以在流动党员的管理上存在困境。其次，基层项目的人员相对复杂，既有本单位的人员，又有其他相关单位的人员。根据项目的需求，很多单位可能会在一起办公，种种原因导致了思想行动缺乏统一性。对流动党员的管理缺乏统一的规划与指导。长期下来，就造成了建筑企业基层项目的流动党员组织认同感差，在思想和行动上自由散漫，与流入、流出地党组织联系不紧密，甚至故意逃避党组织的要求和管理，长期下去，流动党员会逐渐与组织脱离。

2.人生观、价值观容易发生转变

建筑企业的基层的流动党员，若是长期得不到党组织的正确引导，会逐渐在心理上忽视党组织的存在。若是缺乏一定的自律性，则会产生心理上的变化。尤其是建筑施工企业，在建筑项目的施工中，各方面的人员成分复杂，工作和生活各方面的往来也十分频繁，容易受到各方面的诱惑，做出一些不符合党员规范的行为。这种行为若是没有组织上的及时制止，最终会发展成为人格上的脱变甚至出现道德观念崩塌，不仅对党员的身份造成亵渎，同时自身的人格也会受到影响。

3.缺乏良好的模范带头作用

建筑企业基层项目党支部具有临时性和分散性，支部书记等领导在实际的工作中，缺乏固定的工作平台，流动的党员对党支部书记的模范带头作用认识不够深刻，甚至有的建筑施工项目支部书记由其他领导班子兼任，本身缺乏较强的党性觉悟和党务工作水平，大多数党员对支部作用的发挥没有深切的感受。这种情况造成了党支部书记的领导工作没有全面施展，而党支部成员则缺乏凝聚力和组织性，缺乏良好的模范带头作用。

三、加强建筑企业基层党支部流动党员管理的对策

习近平主席在全国国有企业党的建设工作会议上指出，通过加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设，使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量，成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量，成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量，成为实施“走出去”战略、“一带一路”建设等重大战略的重要力量，成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量，成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。坚持建强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。

1.加强对流动党员工作重要性的认识

流动党员是党员队伍的重要组成部分，加强和改进流动党员的教育与管理，对发挥党员的先锋模范作用、发挥流动党员的聪明才智、加强项目生產经营工作具有重要的作用。对于流动党员，要主动与流出地“申报”党员身份，流出地党支部建立和完善流动党员的基础台账，与流出地查验流动党员的身份，实行动态的跟踪和管理。保证流动党员正常的参加支部组织生活。其次，建筑企业的基层负责人应提高政治站位，对项目流动党员管理工作提高一定的重视程度，在基层项目的日常建设中，充分发挥流动党员干部要起到模范带头作用，对流动党员的优秀典型进行弘扬，从思想理论和实际行动中发挥流动党员干部在项目中的重要作用。

2.科学合理的构建基层党组织

加强建筑企业流动党员的管理，其中重要的一点就是在基层设立规范、合理的组织架构。按照应建必建的原则，对符合党员人数的项目成立流动党支部或者流动支部。而目前有些工程项目的党支部建立不完备，也不够科学，对流动党员引领作用发挥不明显。因此，建筑企业应该在基层设计完善的党支部，来作为流动党员管理和教育的机构。无论党员流动到哪里，都能够找到相应的党组织，都能够随时参加组织生活，接受党组织的教育和监管。基层项目的党支部要能够充分发挥自身的作用，增加流动党员的凝聚力，才能使流动党员自觉参与党组织的建设与管理。

3.落实流动党员的各项经费和日常服务

党支部的建设需要一定的经费，在某些建筑企的基层党组织中，为了最大程度的缩减项目的成本，在党组织建设中缺乏必要的经费保障。基层党组织的建设，经费是十分关键的问题，只有经费的问题落实了，才能更加频繁有效的进行基层党务活动。在建筑企业的基层建设中，可通过企业总部的党组织专项拨款，加上项目各部门的捐助，以及党组织成员的自身的费用等等。建立党支部固定的经费来源，才能有足够充裕的经费来进行基层党组织的建设，为流动党员提供党史教育、技能培训和生活服务等活动，为流动党员提供更多的生活和工作保障，实现基层党组织存在的价值。

4.拓展信息化的党员管理途径

随着信息技术的逐渐发展，不管是企业还是政府机构，都已经逐渐的引入了信息化的人员和项目管理模式。信息化的管理方式已经逐渐的摆脱了人员地域和作息时间的限制，使得组织机构内的成员可以随时接收信息，在线上参加各种组织机构的活动。在基层流动党员的管理上，采用信息化的管理手段是当下唯一的高效而有实际意义的方法。各个基层项目的党支部可以以项目为单位，建立相关的微信群或者QQ群和党员管理教育系统，定期发布党组织的学习文件，供支部成员学习。建立党支部成员群，对流动党员采用远程管理。各个企业可以根据不同的工作性质，以方便成员和提高效率为原则，来进行成员群的建立与管理。此外，基层党支部还可以采用更多新媒体的平台，来建立企业和基层项目中的党务工作的建设和宣传工作，全面的提升党务工作的有效性。

四、结语

建筑企业具有一定的特殊性，流动党员具有很强的流动性，加强流动党员的管理是企业党建工作的重要内容，也是体现企业从严治党、团结群众的伟大决心。在新时期下，国有企业的流动党员管理要坚持一视同仁的原则，将流动党员管理工作纳入基层项目党建工作的范畴，坚持人性化管理，切实发挥流动党员的巨大作用，通过互联网+的模式，拓宽流动党员管理的途径。

【参考文献】

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