刘铸威

【摘 要】事业单位作为非营利性组织，服务于社会公众。在财政预算制度改革的背景下，事业单位需要以更加完善的人事管理、财务管理，提高各项工作的社会效益。从当前事业单位的会计管理工作中，我们能够发现许多明显的问题，进一步提升会计管理工作水平，完善工作机制是势在必行的。本文将立足于实际，谈一谈如何加强事业单位会计管理工作。

【关键词】事业单位；会计管理；财务

会计管理工作是所有企业、单位向前发展的决定性条件，事业单位也不例外。在财政预算制度改革实施后，我国事业单位会计管理工作发生了巨大变化，但适应变化往往需要一定时日，目前大部分事业单位还处于摸索阶段，因此难免出现问题和漏洞。

一、事业单位会计工作问题

（一）基础建设薄弱

目前我国对于事业单位会计管理工作的指导条例、法律规范还较少，导致在开展工作的过程中缺乏指导和依据，会计管理制度也不够完善，甚至有许多都与我国目前实施的财政管理制度相矛盾，影响了财务工作的有效开展。同时，由于事业单位自身不具备营利性质，因此财政管理者主动完善财务机制的积极性不高，意识不足，难以对会计管理的方向进行合理把控，最终导致会计管理工作的发展方向与企业的未来发展方向不一致。这些问题的普遍存在导致事业单位的发展受到了制约。

（二）缺乏完善制度

任何一项工作的有序开展都需要以完善、精良、合理的制度为前提，会计管理工作更是如此。目前事业单位的会计管理工作制度存在许多漏洞，例如对资金的使用、登记、审核制度不完善，采购物品过程中存在严重的浪费现象，很容易导致资金去向不明，为妄图贪污欠款的人员提供了可乘之机。再如，记录的财务信息不全面，不清晰，缺乏条理性，为后期的核对工作带来了难度[1]。在不完善的工作制度下，财政工作混乱无序，难以体现出实际作用。

（三）机制落实不深入

由于对于各项机制的落实体制还不够完善，一些已经制定的政策不能有效落实于工作中，完全流于形式。例如，事业单位要求进行成本控制，并编制完善的预算，但实际落实情况却并不理想。再如，单位要求加强风险防范，但财务人员由于认识不到事业单位面临的财務风险，而只能被动的开展问题出现后的工作，财务工作的前瞻性和主动性都不足。在这一背景下，任何有效的制度都失去了作用。

二、事业单位加强管理会计的思考和建议

加强事业单位会计管理工作需要从财务工作的现存问题出发，多方面入手，提高针对性和细致性。根据上文中提到的常见问题，笔者有以下几点建议：

（一）重新制定完善的财务工作制度

要按照我国出台的相关政策、要求，规划好事业单位财务工作的未来发展方向，并制定出完善的工作制度，严格落实。制度的基本内容应包括：1.加强预算管理。尽管事业单位没有社会竞争压力，也不追求经济利润，但同样要以最低的经济投入，获得最高的工作成果。目前许多财务人员还缺乏这一意识，需要在这一方面制定出更加规范严格的制度；2.加强风险管理。开展财务工作要具备一定的前瞻性，否则很容易受到社会经济变动的影响，出现财务危机。目前事业单位财务工作有很强的滞后性，缺乏主动性，应对紧急情况的能力不足，因此也要从这一角度完善制度；3.细化管理。为了确保每一笔资金都用到了实处，从根源上杜绝贪污等违法行为的出现，必须对资金进行细化管理。从这一角度制定的管理制度要精细化、全面化，要求详细记录资金的来源、去向、使用情况和明细，每一笔资金的使用都要经过审核并登记，事后对照[2]；4.责任细分。要对现有财务岗位上的工作人员进行工作职责的划分，以便在任何一个环节出现了疏漏时都能明确责任人，这样的制度有助于提升财务人员工作积极性。

当然，有了完善的制度还远远不够，还需要监督制度的落实情况，否则是毫无意义的。管理工作者要加强监督和奖惩，要求各岗位人员严格依照制度开展工作，使有效的工作机制切实推动事业单位的发展。

（二）以绩效管理增强工作积极性

为了彻底改善目前事业单位财务人员被动的工作态度，提升其主动服务意识，应落实绩效管理措施，提高各岗位人员工作积极性。要成立绩效管理工作小组，对财务人员节省成本、规避风险等情况进行考核与评定，进行工作评价。人员的晋升、薪资的调整以绩效考核为依据，这样才能确保各项制度落到实处。落实绩效管理有助于提高对财务工作的监督力度，使资金的收支更加透明，也能在各岗位人员更高的工作积极性下提高财务工作成效。

（三）不断融合新的工作力量

事业单位需要不断向前发展，财务工作水平也需要不断提高，因此无论是设备、技术还是人才，都需要不断注入新力量，提升财务工作活力。目前事业单位财务工作人员的年龄偏高，尽管有较强的工作能力和丰富的工作经验，但开展工作的模式相对固定，接受新事物的能力有限。因此，会计管理工作的一大重心就是不断选拔新的人才，培养年轻力量，借鉴一些新型的财务管理模式。与此同时，还要对内部的工作设备进行及时更新，提高财务工作的现代化水平。

在这里需要注意的是，对单位内现有的固定资产，要做好统计工作，在出现损坏或需要更新时上报，避免重复采购和浪费，从中节约资金[3]。

（四）强化内部控制

现阶段，我国对事业单位财务预算审计、执行的监督力度不断加大，导致一些长期存在于预算、收支、经费利用等方面的问题开始暴露，会计管理工作需要进一步加强内部控制，以避免问题的进一步加剧。内部控制除了需要制定完善的工作制度、责任制度并严格监督落实外，还需要领导者、管理者做好带头作用，带动制度的执行，深入落实财政制度改革。

（五）重视会计核算管理

会计核算是将已经完成的经济活动进行统计、核算及反映，完善的会计核算将使一切徇私舞弊行为无所遁形，是资金得到合理利用的根本保障。应建立定期盘点、对账制度，将每一笔资金的使用情况详细的记录在案，将明细详细的反映在账簿中。我们需要意识到，将各项财务权利集于一人之身，很容易在职务的便利下进行违规操作。为避免这一情况的发生，要合理进行职务与职能的划分，每一项工作都需要获得其它岗位人员的授权才能继续开展。一旦出现问题，所有的经办人都要承担责任。

三、结语

总之，社会经济制度、财务制度都在改革，事业单位的会计管理模式也需要跟随社会发展的脚步而更新，推动单位的向前发展。通过本文的分析我们可以看出，目前事业单位财务工作存在诸多不足之处，需要以更具针对性和完善的会计管理制度及手段解决。在未来，事业单位会计管理工作还将面对更多挑战，这需要管理者以新的思想、手段、制度，规范财务工作各环节，应对好新出现的问题，推动事业单位与社会共同发展。

【参考文献】

[1]卢明.浅谈如何加强事业单位财务管理工作[J].中国科技投资， 2017（18）：196.

[2]周彬.如何加强事业单位财务管理工作[J].山东工业技术， 2018， No.267（13）：230.

[3]庞飞.试论新形势下如何加强事业单位财务管理工作[J].现代经济信息， 2013（20）：152-152.