张岩

【摘 要】做好新形势下的企业信访稳定工作，对于密切党群、干群关系，推动企业科学发展，具有十分重要的意义。企业要积极加强新形势下的企业信访稳定工作的分析研究，改进工作方式方法，完善工作措施，为企业和谐稳定发展提供有力支撑和保障。

【关键词】信访工作；基层管理；信访稳定工作

信访的稳定工作是企业党建工作的一项重要的内容，其是企业党组织密切联系群众的重要纽带，是建立和谐企业关键环节以及基本要求。在当前新形势下，信访稳定的工作，更好的对企业改革发展以及生产建设以及职业群众当中高的热点以及难点，进一步推动企业持续健康的发展，其有着比较重要的意义。

1.新形势下国有企业信访工作的重要性

信访工作是我国构建社会主义和谐社会的基本工作内容之一，也是党和政府深人群众、体察民情的重要渠道。在企业中开展信访工作的目的在于及时发现了解员工问题，并有效解决，从而避免矛盾和冲突的产生。在我国，国有企业信访工作的内容主要集中在下岗职工、子女就业、有偿解除劳动合同、房改、法律纠纷、退役兵安置等各个方面，是维护企业和谐稳定发展的前提和基础。近年来，我国社会经济体制发生了较大改变，国有企业信访工作呈现出内容复杂、形式多样、上访组织化、处理难度大和负面影响严重等特点，面临着许多新的情况和困难。在社会主义现代化建设的新时期，我国国有企业信访工作的完善有着重要的意义，是维护社会稳定和企业和谐的根本保障、发扬民主和建设政治文明的重要途徑、企业领导及相关部门提高工作水平的重要标志，对解决国有企业内部冲突和矛盾至关重要。

2.新形势下我国国有企业信访工作的现状

随着国有企业信访工作重要性的日益突出，信访工作受到了我国国有企业的高度重视。我国国有企业不断深化改革、加强信访工作的管理实施，并取得了很大的成效。但就目前现状来看，我国国有企业信访工作体系仍不健全，社会的发展和相关政策的完善使得国有企业信访工作中的出现了诸多不合理因素，给工作的具体实施造成了问题和障碍。新形势下，我国国有企业信访工作中存在的问题主要表现在以下几个方面。

2.1工伤及老工伤待遇问题

受企业传统管理体制不完善和理念落后的影响，对于工伤并不上报，造成了工伤者的工伤档案无在相关部门备案，甚至其工伤者个人档案没有任何记载。而时隔多年，物价的上涨使得工伤者基本生活无法保障，又重新提出了工伤问题或要求办理工伤退休。

2.2工龄工资待遇

在现代社会背景下，部分国企对内部管理体制进行了改革。在改制重组的过程中，往往采用多种不同的“用工形式”，使员工在企业的连续工作年限等利益受到影响。工龄工资待遇差异涉及到经济补偿也因发生工作年限不符或经济补偿标准不一致的现象，从而造成新矛盾的产生。

2.3早期住房公积金欠缴问题

早期，我国部分国有企业的发展较为落后，生产经营效果并不理想。由于职工收人不高，企业往往会通过职代会等民主程序，报告市公积金中心为职工申请缓缴个人及企业的公积金，以减轻职工的生活压力。但按照目前相关规定的要求，任何时间缓缴或欠缴的职工住房公积金都需要个人和企业补缴补注，这就造成了职工的不满情绪，产生了矛盾。

3.造成国有企业信访工作问题的原因

国有企业信访工作的不完善是导致企业运营中冲突和矛盾的关键，严重制约着企业的发展，对于社会的和谐稳定也有着不容忽视的不良影响。这就要求必须对国有企业信访工作中存在的问题进行深人研究，明确造成国有企业信访工作问题的根本原因，从而为问题的有效解决提供依据。对此，本文从以下几个方面进行了简要分析。

3.1物质利益冲突

目前，我国经济社会正处于快速发展阶段，经济发展水平的限制使得利益性矛盾成为了社会的主要矛盾。物质利益的差异化也成为了造成各种社会冲突的根本原因。而国有企业改革的深化使得国家宏观调控引起的企业物质性利益问题更加突出且难以自行解决，成为了历史性遗留问题。

3.2管理人员意识淡薄

在国有企业改制的过程中，企业决策者的法制意识淡薄，决策有欠周全或因形势变化而使得决策失当的状况普遍存在。此外，部分国有企业对矛盾警觉性不够，未对职工思想进行及时疏导，未能及时处理职工群众上访问题的存在，都给信访工作造成了阻碍。

3.3群众思想存在误区

受传统思想根深蒂固的影响，许多员工对基层政府和部门信任不足，并存在解决问题需要多方向反映、小事闹大才能解决的错误观念，不相信法律的有效性，使得信访工作开展的难度加剧。

4.完善国有企业信访工作的战略分析

在我国社会主义体制改革的新时期，社会和经济形势的变化给国有企业信访工作带来了新的困难和挑选，传统的工作管理模式已不能满足新形势的要求，并导致工作的具体实施出现了许多问题。这就要求在充分认识到造成国有企业信访工作问题原因的基础上，结合国有企业的实际特点，加强创新改革，促进国有企业信访工作的完善，以保证企业的稳定发展。本文就如何进行国有企业信访工作的完善，从以下几个方面提出了相应的战略对策。

4.1创新思想理念，深化认识层次

思想和认识的深化是促进国有企业信访工作完善的前提和首要任务。这就要求必须积极开展各项活动扩大宣传，提高群众对于信访工作的认识和理解程度。同时，要树立典型，引导群众形成正确的认识，在维权中采取合法手段。信访工作人员要不断加强自身素质修养，提高思想层次高度，将员工和企业和谐发展作为工作的基本目标，将企业信访工作切实落实到实处。

4.2构建平等对话机制，确保渠道畅通

沟通的畅通有利于群众意见的表达，从而促进矛盾的解决，降低信访工作的难度。需要企业充分发挥工会的作用，定期开展与职工代表的座谈活动，听取职工对企业发展的建议和看法以帮助员工顺利反映自身诉求，并对问题给予及时有效的解决，避免积累。此外，企业应改变接待员工问题的方式，保证接待场所便于群众休息，反映问题。同时，要建立起完善的信访工作网络，提高沟通的效率，确保职工与企业对话的平等性。

4.3完善信访工作处理机制，加强工作主动性

国有企业信访工作的完善要求必须健全处理机制，建立提前预测和预警机制，深化信息层次，对存在的问题及时上报，掌握解决的主动权。同时要完善问题化解机制，做好上访职工的思想工作，明确工作责任，诚心解难、全心全意服务，从而化解矛盾。更要强化依法处置机制，严格依照法律程序解决问题。

5.结束语

在经济全球化发展的新形势下，我国正处于经济社会建设的关键时期，国有企业的改革发展对于整个国家的现代化建设有着重要的影响。其中，企业信访工作的开展直接关系着企业的形象，是国有企业改革研究的重大课题之一。面对目前我国国有企业信访工作中存在的问题，在明确了问题产生原因的基础上，要求国有企业必须结合自身需求的实际情况，深化对信访工作的认识，构建完善的信访工作机制，采用科学合理的措施，对企业信访工作中各项问题及时有效地处理，从而确保国有企业的健康发展。

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