刘精博

【摘 要】中国是全球最大的发展中国家，欧盟是世界上最大的区域性贸易集团，二者都是当今世界舞台上不可或缺的重要力量。2018年欧中彼此为对方的第一，二大贸易伙伴，且双方贸易总额保持连续增长趋势，双方贸易关系得到长足发展。但双方在政治经济文化等领域依然存在着诸多分歧，尤其在贸易保护主义、反倾销等问题上矛盾突出，再加上英国脱欧对中国进一步打开欧洲市场有着较大冲击，未来中欧经贸关系的进一步发展道路必是曲折的。中国要积极加强同欧盟的经济外交关系，更要利用WTO解决机制对问题进行协商解决，积极应对贸易指控；通过多种手段，求同存异，积极谋略双方经贸互信，推动双边经贸进一步发展，达到双方互利共赢。

【关键词】中欧贸易；长足发展；问题；前景

中国和欧盟是当今世界政治格局上的重要力量和经济领域的领军代表，在维护并促进世界和平与发展进程中均发挥着重要作用。自2003年中国与欧盟建立全面战略伙伴关系以来，尽管双方在经贸领域有着良好的发展势头，但贸易的矛盾和冲突从未停歇。中欧要始终坚信双方在经贸合作和发展领域仍然有着光明的前景，尤其是中国方面更要全面从容应对各种贸易争端，争取双方合作互惠互利。

一、贸易现状

（一）双边贸易的长足发展

1.贸易额

自2007年起，中欧贸易总额虽部分年份有所下降但整体呈上升态势，于2017年达到最高点超6000亿美元，贸易额10年间增长了7成以上。中国一直处于出超地位，至2016年贸易差额增长到2倍以上，但2017年大幅度回调。对欧盟的出口额总体呈增长趋势，2017年已是十年前的1.5倍；进口额亦呈上升步调，年均增长率约9.77%。总体看来，中欧贸易呈现出良好的发展势头，且保持着稳定发展；未来预期，中国或将依然保持出超地位，且順差额有继续扩大的可能性。

2.贸易结构

从2007年到2017年中欧贸易商品的结构上整体看来，中国向欧盟出口的商品主要为：光伏产品、陶瓷、玻璃、橡胶等；欧盟向中国出口的商品主要为：奢侈品、贵金属制品、肉类及奶制品等。可以看出，双方均有输出本土特色产品，但同时贸易结构也存在着不小差异。中国主要依靠廉价的劳动力优势，出口基础产品扩大欧洲市场；欧盟则依靠高精尖技术，通过对基础产品的深加工、精加工刺激中国消费潜力。总的来说，中欧双方贸易仍有巨大的互补性，依赖性也在逐步加深。

（二）中国面临的问题

1.不承认中国市场经济地位

早在2001年中国申请加入WTO时，曾签订“三大不利条款”，其一是：入世15年内（到2016年12月10日）不具备市场经济地位；这也就意味着一旦中国遭遇反倾销调查，“非市场经济条款”将为中国产品实施歧视性的反倾销调查提供依据。如今时间已过，欧盟仍未完全承认中国的市场经济地位；也就是说，虽然条款到期，欧盟对华反倾销调查已没有优势，但非市场经济地位还与反补贴和保障措施挂钩，如果未来要打贸易战，“中国非市场经济地位”将是欧盟的一手好牌。

2.技术性贸易壁垒

技术性贸易壁垒是商品进口国或地区在进口商品时通过颁布法令等文件，对外国进出口商品制定严苛的标准，从而限制进口的一种非关税壁垒；它是当前国际贸易中最难对付的壁垒。欧盟是技术壁垒最严重的地区之一，因其使用时间长，体系完善，加之中国出口商品的技术水平不完善，出口到欧盟的纺织产品、玩具商品、机电产品等各大类产品几乎都会受阻，这在很大程度上缩减了出口的种类和贸易额，对中国具有巨大的负面影响。

3.反倾销

反倾销是指外来商品在本国市场上倾销所采取的抵制措施。1979年欧盟对华实施第一次反倾销调查，2004年后便不断加剧，迄今约200起，且以中国败诉居多。欧盟对华反倾销调查涉及种类巨多，几乎涵盖出口的所有商品；数值金额金额也不断扩大，仍有提高的趋势。对于倾销产品，中国因廉价劳动力的优势，定价自然会低于欧盟现行市场价格，而欧盟始终使用第三方价格衡量，征收高额“反倾销税”，严重削弱了中国商品的竞争力，最终被迫离开欧盟市场。2017年欧洲议会通过了反倾销调查新方法的修正案，其对华反倾销策略没有实质性改变，中国仍有很长的路要走。

4.英国脱欧对中国的负面影响

2017年3月，英国正式启动脱欧程序。这必定对中欧经贸有所影响，且负面影响不容小觑。欧盟失去第二大经济体的英国，极易造成市场不稳定，从而定会波及到中国的出口贸易，给中国外贸企业又增加了一道新的难题。此外，英国是对中欧自由贸易持支持态度的少数国家之一，对于中欧的合作有着极强的推动作用。英国脱欧，无异于中欧的桥梁坍塌，原本自由贸易的不坏局面将大打折扣，中国又要花时间寻找新的纽带，之前的沉淀成本还无法挽回，欧盟的贸易保护主义亦或抬头，这对于中国是巨大的冲击。还有，英国拥有着欧盟5亿人口的巨大市场潜力，并且积极主张贸易投资自由化，因此中国企业多通过英国向欧洲内陆输出产品；脱欧后，通道被关闭，中国进一步打开欧洲市场面临着严重挑战，这是极大的损失。

二、未来发展前景

（一）国家层次

1.开展良好的外交关系

中方要积极开展同欧盟的经济贸易往来。除此以外，还要时常进行外交、文化等领域的合作；建立高层官员定期会晤机制，就有关问题提出双方满意的解决方案，同时也要积极引导开展民间的协作往来，全方位地巩固中欧全面战略伙伴关系，加快中欧对彼此的了解与认可程度，提高双方的互信力。

2.利用WTO争端解决机制

中国要积极主动利用WTO解决机制就中欧贸易争端进行协商处理，加快培养专业性人才，加强对机制规则和国际条约与惯例的了解和应用程度，避免因缺乏人才而直接败诉的局面，合理有效地维护自身的权益。此外，还要加快与欧盟就中国市场经济地位的谈判，15年的条款期限已过，再照搬以前的做法已不合时宜。

3.加强宣传并制定严格标准

中国受欧盟技术性贸易壁垒的限制最关键的原因在于中国企业产品的低标准、低质量，状况一天不改善，贸易就永远受限。因此，应加大对高质量产品的宣传力度，提高企业的标准意识和紧迫感；同时逐步制定严格的生产标准，加快落后产能的淘汰，鼓励创新意识，对企业的科研革新提供政策支持与援助，并保护知识产权与发明专利。

（二）企业层次

1.提高产品质量

企业要加大对科创的投入力度，建立创新激励机制，吸纳创新型人才，加快高科技产品的研发与出口；提高生产标准并严格执行，产品不仅要数量占优，更要以质取胜。

2.拓宽市场进入渠道

采用多种方式进入欧盟市场，合理规避风险。在直接对欧出口之外，可以尝试直接投资，避免技术壁垒的约束；但也要做好风险预测，趋利避害，吸取先进投资管理经验，完善自身的劣势与不足。

三、结语

历史经验告诉我们，合则两利，斗则俱伤。当前经济全球化不断深化，中国与欧盟的合作是完全符合时代发展潮流与趋势的，双方要把握好这个历史机遇，积极寻找可合作项目，加强贸易往来，开放更广阔的市场，互利互惠；对于有争议的问题，双方要积极进行商讨并加以解决，树立全局意识，统筹规划，以大局为重，杜绝“争权夺利”局面。只有这样，中欧经贸关系才会有一个美好的明天并永葆活力。

【参考文献】

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