韩立明

【摘 要】随着上海自由贸易试验区的设立，一种新型的金融改革创新成果随之产生--FT账户，作为一种新型的结算账户，它为企业间的投资与融资，资金划转与汇兑提供了更大的方便。自2014年FT账户落地以来，我国也相继成立了其他的自由贸易区，其运行5年之后，海南才成为首次复制的地区，天津成立自贸区的时间要早于海南，其资金结算账户却并不是FT，本文的主要目的就是探究FT账户为什么不能复制到天津，并从FT账户产生的背景，含义，发展现状以及不能复制的原因等方面进行论述。

【关键词】FT账户；复制；原因

一、FT账户产生的背景

众所周知，任何国家都不能只依靠自身的力量而发展，国家间是需要合作的，近些年来，我国经济在新的机会中得到很好的发展，但是也并不是所有国家都愿意合作，我国处于新的困局之中，在我国自贸区成立之前，某些国家推行了以发达国家为一体的经济发展战略，例如欧日自贸区、TPP等方式，来试图孤立中国，阻碍中国国内企业对外出口，影响拉动我国经济三大马车中的“净出口”，我国为了适应全球经济一体化的趋势以及重新获得全球竞争优势，就必须加快实施构建自贸区的新战略。在2013年9月，在上海成立的自贸区作为国家改革开放进一步扩大的先行先试试验区，其工作重心就是形成一些可以复制推广到全国的金融制度改革创新的政策。为了进一步掌控自贸区资本流动所带来的的风险，政府部门想出来的办法就是在自贸区这一领域设立一个全新的分账核算体系，将与存款、贷款和汇款相关的账户前都标记上“FT”，也就是我们现在所说的FT账户。

二、FT账户的含义

FT账户作为人民银行账户体系的专用账户，是连接自由贸易区和离岸市场的桥梁，其区别于现有的账户体系，其最大的不同就是它是一套独立核算同时本外币合一的账户体系。

在之前的对外贸易过程中，如果一个企业与其他国家发生业务往来，由于国家与国家间使用的结算货币不同，就需要到银行机构开相应的外币账户，这样的流程就非常繁琐。但是要在自贸区内进行交易，FT账户是本币账户与外币账户相统一的，就不用担心币种不同带来的繁琐办理流程，FT账户为企业间资金划转与流动带来了方便，统一了本外币的监管规则。但是事物都具有两面性，FT账户除了具备优势，例如实现了自由汇兑项目下的自由汇兑，企业可以根据实际业务需求自由汇兑，不受强制结售汇的影响；FT账户和正常账户是分开核算的，该账户内的资金就不会占据我国外债的规模；但是FT账户也存在一些根本上的限制，例如FT账户体系内是不办理现金业务的，其遵循着“一线放开，二线管住”，这个“管住”就意味着二线之间的资本的划转，资本形式只能是人民币，并且企业同名的账户下的第一次资金划转，要受到企业在金融机构的存款限制。

目前FT账户具体分为5种，分别是三种机构自由贸易账户，即FTU，FTN，FTE，三者同为机构，从名字上就可以很明显的看出，三者的使用的对象是不一样的，分别是同业机构，境外与区内，在此就不做具体阐释。两种个人自由贸易账户，FTF和FTI，即区内境外个人和区内个人。

三、FT账户的发展现状

上海自由贸易区自2013年成立以来，是我国改革的重要试点，在自贸区内也形成了大量可复制的成功案例，目前我国的自由贸易区发展模式是“1+3+7+1”，总共有12个自由贸易区。自由贸易账户体系被58家金融机构所认可，极大丰富了自贸区内各类实体企业、交易主体的金融产品应用。经过近五年的运行发展，随着2018年海南自由贸易区的成立，作为“可复制、可推广”的重要金融政策，FT账户体系在海南正式上线。海南自由贸易区成为了第一个成功复制FT账户的自由贸易区，由此我们会产生疑问，我国第二批批准设立的自贸区，分别为天津，福建与广东，天津却并没有复制这个发源于上海自由贸易区的FT账户，下面我们就来探究其原因。

四、FT账户不能复制到天津自由贸易区的原因

由上文可知，FT账户体系有其独特的优势，是上海自贸区金融改革的创新点，为我国金融市场的进一步完善做出了贡献，我们可以天津自由贸易区的发展情况以及发展定位两方面作出具体的分析。

（1）结合天津自由贸易区的发展情况来看

随着天津自由贸易区的成立，同年的12月11日，央行发布了指导意见，即“金改30条”，该条例要求天津要根据地区的具体情况设立相应的账户，但并未明确指出天津自由贸易试验区要采用哪种账户体系，同时2014年上线实施的FT账户体系还处于发展阶段，还有许多需要具体商榷与完善的地方，并不具备推广的硬性条件，于是为了满足天津自由贸易试验区各类主体的资金流动需要，天津自贸区就运用了其他的账户体系，以人民币账户体系为准，设立了本币，外币与外币账户分支下的投融资账户在这三种账户的运用条件下，截止到今年，天津自贸区的金融发展改革的成绩突出，“金改30条”中明确指出的规定与措施已经全部落实。天津自由贸易区和上海自由贸易区的账户体系政策走的是两条不同的路，金融创新的成果却都很显著，从目前的发展状况来看，天津自由贸易区并不需要完全复制FT账户。

（2）从自贸区的发展定位来看

上海自由贸易区依靠自身的产业发展基础和自身的政策优势，其目标是变成具有全球国际竞争力的综合服务试验区和离岸服务功能区；广东与福建自由贸易区，其地理位置更接近香港和澳门，之所以设置这两个自贸区，是出于将我国内陆的经济与香港和澳门相联系的目的；从地理分布情况看，天津以北京和河北省为邻，在“京津冀”一体化的发展战略上，设立天津自由贸易区是为了更好的带动我国北方经济的发展。

上海自由贸易试验区的账户创新更多的是体现在离岸服务方面，天津自贸区更多的是关注在岸业务，二者关注的重点不同，其相应的账户体系的复制难度会加大。

另一方面，上海自由贸易区成立的FT账户体系具有本外币统一的特点，众多学者认为这是对人民币本外币账户的根本性改革，要投入巨大的技术、资金、人力成本，其执行层面还有很多需要完善的地方，不可贸然复制到当时的天津自由贸易试验区。

五、总结

目前，FT账户不能复制到天津自贸区，并不是对该账户优势的否认，同时也并没有否认天津将来不可能运用FT账户，只是基于现实情况，从自贸区的发展情况，自贸区的定位，以及账户复制的执行可能性来看，目前并不是在天津自由贸易试验区复制FT账户的最佳时机，还有许多问题需要解决，好多规则需要重新制定，这需要一个过程，但无论自贸区采用哪种账户体系，其最根本的目标都是促进金融改革创新的不断发展和我国经济的增长。

【参考文献】

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