林睿

【摘 要】随着中国经济进入转型升级的新阶段，以前主要由房产和汽车等拉动的GDP的生产、消费结构已经不再适应当前的社会经济结构，不能满足中国家庭的各种新需求。2015年11月，习近平总书记就我国经济发展进入新常态的实际情况提出了“供给侧结构性改革”的重大战略构想，继而明确了改革的五大任务。而改革也对会计工作产生着巨大的影响，为了更好的适应并促进改革，会计工作必须结合现代科技规律，优化企业运营架构和资本结构，加强成本管理，加强内部控制，充分发挥会计职能。

【关键词】供给侧改革；会计工作；分析研究

2015年3月5日，李克强总理在2015年政府工作报告中对供给侧结构性改革做了阐述，主要就是减少无效、低端供给，扩大有效、高端供给，增加供给产品和供给服务供给。这就是供给侧结构性改革的主要目的和任务。具体来讲，有6各方面的做法：一是简政放权；二是增加创新驱动；三是化解过剩产能，降低成本；四是改善产品与服务的供给；五是大力推进国有企业改革；六是更好的激发非公有制经济活力。

一、會计工作对改革的重要意义

宏观上来看供给侧结构性改革，是政府在经济导向上做的政策性指引，但政策终究要落脚在微观的各行各业上。在落实政策的过程中，每个企业都离不开会计工作的推动与助力。

1、会计报告功能是基础工具

一个企业若想谋求发展，落实改革，前提是必须要找到企业所存在的“痛点”，单凭肉眼观察而不借助任何工具，往往很难找到企业所存在的弊病。不论是内部管理者还是外部投资者通常都是通过企业所展现给我们的报表及其数据来分析出企业所存在的问题，此时会计报告功能的重要性就不言而喻了。举个例子，拿供给侧改革五大任务中的“去杠杆”来说，如果想了解企业的“财务杠杆”是否过高，企业是否存在巨大的财务风险，就必须关注到“资产负债率”这个指标，显然就要用到企业资产负债表的数据。同理，若了解企业的盈利能力、经营效率等亦是离不开会计财务报表数据。由此可见，会计的报告功能是了解企业经营状况的基础工具，也是企业实行供给侧改革的基础工具之一。

2、会计核算工作是必要方法

作为一个企业，之所以要不断地进行发展和改革，最核心的目标无非是为了获取更大的经济上的回报。会计核算正是以货币为计量尺度来反映核算主体的资金运动，并以此评价会计主体的经济效益。会计核算并非往来资金数字上的简单相加，而是拥有一套非常完整的流程和投入产出逻辑体系，以反映会计主体的成果，我们通过完整的会计核算体系，最终编制出财务报表。这个复杂的体系中如果出现任何的失误都会导致会计数据的偏差，这种偏差往往会影响会计报告的准确性，从而影响会计信息使用者对会计主体的评价。而我们已经说过，管理者正是通过分析和评估会计报告给他们所提供的信息来评价企业的，这也是评估企业是否需要进行供给侧改革或者说评估企业应该从哪些方面进行改革的基础。由此看来会计核算工作是必不可少的方法，我们不仅要充分利用这种方法，更要保证核算的准确性。可见，会计工作对于企业的改革而言重要性是不可替代的。同样的，会计工作为了更好的适应供给侧改革的政策要求，也在各个方面做了调整和提高。据此我们也就不难得出，供给侧改革和会计工作是相互影响、共同促进的。

二、从会计的角度分析供给侧结构性问题

供给侧结构性问题分析，从会计的角度来看，涉及到三大因素，即库存问题、成本问题、杠杆问题（负债融资问题），也是效率问题。从国家层面看，供给侧结构突出矛盾和问题主要表现为“四降一升”，即经济增速下降、工业品价格下降、实体企业盈利下降、财政收入增幅下降，经济风险发生概率上升。这些问题的表述是笼统概括的，我们能从会计专业的角度来分析，问题主要表现在：

1、从企业内部会计核算管理方法上看。财务会计使用的成本方法会产生负面影响，不管是完全成本还是变动成本，都会产生“歪曲”会计利润，刺激人员过度生产，造成存货或服务的大量积压现象。这个现象在产品或服务能够市场出清（即在国家宏观政策把控下产品供需平衡或计划经济）的经济时代会被隐藏起来，不会导致严重的后果，但在激烈竞争的买方市场，就会导致生产或服务严重过剩。原因很容易理解：产品或服务适销→大规模投资扩建厂房、建造服务设施→大规模生产、大规模服务，追求规模经济→吸引竞争者，继续扩大生产、提供服务→产品或服务供大于求→产能过剩，产品或服务积压→竞相降低（打价格战）→行业萧条。（建议采用表格化）这是我国已经发生并正在发生的经济现象，在这个过程中，会产生高额借贷投入到大生产循环系统，导致投资率畸高，投资效率低，债务过重等问题发生。

2、从企业经营绩效考核方式上看。政策刺激下的过度生产，会产生失真的会计核算，致使企业会计核算很可能产生误导性信息和产生与企业价值最大化相悖的激励效果。企业绩效考核，很大程度上依赖账面利润指标，尽管使用的成本方法刺激了过度生产，造成了产品积压，但只要出售一件产品，会计核算上依然会有利润。其他库存即使无效，也依然作为资产在账面上反映，即使有资产减值等弥补措施，但那是事后控制，已不能从根本上改变生产过程。错误的考核依据会更加剧企业盈利下降、现金流枯竭等现象或趋势。

通过上面从会计专业角度的分析，我们可以得出当前经济运行存在的问题就是产能过剩、库存产品积压、债务过高，产业结构失衡、服务业效率不高、存量资产使用效率不高、资金监管手段不健全等问题。同时，也可以看出，传统会计核算管理与产品生命周期的缩短及技术革新加速存在着矛盾，与服务质量需求的提高存在着矛盾，依据传统的会计信息无法规避由于可能会产生错误的信息而导致决策失误，则就存在着对会计数据进行加工、引入新分析新管理方法的诉求。这是会计创新的必要性。

三、在供给侧结构性改革中会计创新的思路

根据新的经济常态发展需要，财政部于2014年底推出了《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》，目的就在于进行会计创新，为经济发展提供更好的服务。但由于企业经营个性化特点很鲜明，加之每个企业经营管理的不同特点，注定在管理会计的具体工作上不可能提供统一、标准的模式或逻辑答案，必须突出各单位在管理会计中的主体作用，需要从会计观念与会计职能、公司治理及人员培养、会计机构管理体制改革等方面予以创新。

1.创新会计观念，拓展会计职能。行动从属于观念，观念是行动的先导。若观念不创新，会计职能是无法创新的。各个企业组织必须改变对财务功能和作用的认知，一切经济组织都必须认识到：所有组织活动都将导致财务效应或财务风险；一切行为必须站在整个组织的立场进行必要与优劣与否的判断；一切业务活动必须有利于真正的组织效益并实现价值增值；财务会计机构必须与企业组织的所有领域互动，确保业务活动的财务运行合理受控。在新的时期，开展质量和效益的诉求方面的工作更为迫切，会计核算及财务管理等信息在企业中发挥着多种重要的作用；制定决策、制定新的戰略和评价现有战略，改善企业经营业绩，评价企业内各部门和成员的贡献和业绩，这些工作都需要拓展会计工作职能。

2.完善治理机构，优化顶层设计。会计创新要取得成效，必须在企业微观运行上要有制度保障。《会计法》规定“财务会计报告应该由单位负责人和主管会计工作的负责人、会计机构负责人签名并盖章；设置总会计师的单位，还必须总会计师签名并盖章”。这项规定明确了会计的“双重委托”责任，即外部利益相关方的外部委托责任，主要通过会计信息披露来体现；内部决策层和经营层内部控制责任，主要通过内部管理来体现。从法律角度来看，会计的职能职责不可谓不重要，但在实际公司治理中，存在会计主管人员缺位现象。在大多数企业内部，作为企业主要经营职能的财务总监（CFO）在公司治理中的功能多数不到位，在公司管理中的职能尚未升级，在战略经营中的决策与监督作用尚待加强。这里的CFO就是指公司负责财务工作的最高管理者，大多数单位往往是由主管业务的副总经理兼任，缺乏专业性，存在权责不对等的现象，这一短板必须弥补，在公司治理方面建立独立的专业会计主管人员经营决策权，优化公司顶层设计，保障管理会计职能的发挥。同时，鼓励有条件的企业经济组织设置总会计师岗位，由具有或相当于高级会计资格的专业会计人员担任，独立行使财务管理会计方面的职能。

3.强化实践能力，培养复合人才。丰富知识储备，管理知识、行业工艺流程知识、信息技术（数据分析模型）、互联网技术等知识是做好财务会计，尤其是管理会计工作的前提。企业经济组织的财务人员普遍存在能力不足的现象，需要进一步加大培训力度，除继续教育、专业教育、自学等传统方式外，重点是岗位轮流和案例教学。岗位轮流，财务人员轮岗到其他各种业务部门，熟悉各个生产经营环节，定期提交相关分析报告，这可能是培养管理会计的最佳途径。案例教学，通过对已经营多年的公司各种会计数据进行加工分析来总结各阶段、各时期生产经营的得失，印证各项措施的效果，最后形成实际案例，这是现代管理教育的通行做法。

四、结语

经济全球化的加深，会计人员的作用日益凸显，在新的市场经济需求下，一方面、财政部应将促进人才的交流及建立供应数据库，合理引导社会会计人才资源合理配置；另一方面，会计工作为了适应改革的新环境，更好的促进企业的发展，需要在一些方面做出新的转变，因为会计工作环环相扣，其每一个环节与供给侧结构向改革的任务也是相辅相成，只有会计工作每个环节都做好才能完整地链接好企业的经济链，从而与改革相互拉动、共同发展。

【参考文献】

1、石振河.浅谈供给侧背景下财务会计改革.西部经济管理论坛，2017.

2、冯巧根.供给侧改革与管理会计创新.会计之友，2016./3.

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4、赵逸群.供给侧结构性改革对会计行业的影响分析.中国市场，2016.