夏余欢

(东华工程科技股份有限公司，安徽合肥230024)

在化工及石化装置中普遍存在大量锅炉、压力容器、压力管道，这些设备均收录于由原国家质量监督检验检疫总局制定的《特种设备目录》中，其生产(包括设计、制造、安装、改造、修理)、经营、使用、检验、检测和设备安全的监督管理均应在中国的特种设备法制监管体系下严格执行。国内特种设备法规标准体系如图1所示。

图1 特种设备法规及标准体系示意

从工艺设备及管道的范围和角度来说，狭义的锅炉、压力容器、压力管道等特种设备在执法部门的监督下，从生产制造至上线运行过程中的各个环节均能严格执行相关法律法规、标准规范的要求，确保合法、合规，大幅减少了特种设备事故的几率，保障了安全生产。化工及石化生产装置中的现场仪表设备通常与上述特种设备直接或间接连接，形成封闭系统，然而与特种设备相关的仪表设备在安全监管中却不够重视，是否应按特种设备处理也不够明确，湖北当阳“8·11”重大高压蒸汽管道裂爆事故的直接原因即为仪表设备问题。

1 锅炉相关的仪表设备

2018年7月国家市场监督管理总局办公厅下发了《关于开展电站锅炉范围内管道隐患专项排查整治的通知》(市监特函[2018]515号)(以下简称“515号文”)，该文中强调了电站锅炉范围内管道的设计、制造、安装、使用管理、检验检测等环节均应严格执行锅炉安全技术规范及相关标准，文中所指电站锅炉范围内的管道包括了三大管道(主给水管道、主蒸汽管道、再热蒸汽管道)上的减温减压装置、流量计(壳体)等。……