方胜伟

黄山市休宁县位于安徽省最南端，介于东经117°39′～118°26′和北纬29°24′～30°02′之间，处在神秘的北纬30°线上，是中国绿茶“金三角”核心产区。境内群峰参天，山丘屏列，岭谷交错，有深山、山谷，也有盆地、平原，波流清澈，溪水迴环，到处清荣峻茂，水秀山灵，森林覆盖率82.6%，年均气温15.5～16.4 ℃，降水量1 400～1 700 mm，气候温和，土壤肥沃、雨量充沛。得天独厚的自然条件和优越的生态环境，历史上成就了“绿色金子”之誉的“屯绿”蜚声世界，现如今造就了休宁成为欧盟市场的最大有机茶出品县、“中国绿茶出口第一县”“全国十大生态产茶县”“中国有机茶之乡”。

1    休宁县有机茶发展主要做法及成效

1.1    发展有机茶、走生态绿色发展之路

茶产业作为休宁县主导产业之一，早在20世纪90年代末，有机茶就已经成为该县的主攻方向。通过近20年的探索与实践，休宁县有机茶在种植面积、产量和经济效益上都大幅提高。面积上，2017年全县有机茶颁证面积逾866.67 hm2，占全国（2.13万hm2）的4.07%。产量上，2006年中国向欧盟出口的2 800 t有机茶中，600 t出自休宁县，占有机茶出口总量的21.4%;2017年全县有机茶出口约800 t，占安徽省的70%以上，占全国（约4.1万t）的1.95%。创汇上，2017年，有机茶出口创汇2 000万美元，比2000年翻了1番。收益上，地处新安江源头的左右龙村，1996年人均收入只有500元，自1998年起，在新安源有机茶开发有限公司引领下，充分发挥生态资源优势，狠抓有机茶开发，全村80 hm2茶园全部获得国际颁证，2010年全村人均收入达到2 200元，2017年达到4 500元，比1996年增长了9倍。多年实践证明，有机茶标准化生产的推广与实施，确保了休宁县“有机茶平均单价比常规茶叶高50%左右，茶农人均收入以年增长40%左右的速度增长”目标的实现。据不完全统计，全县茶农每年增收1 000多万元，有20个村的3 000多农户脱贫。

1.2    制定标准，有机茶生产管理科学规范

自1999年开始，为适应国内外市场对健康生活的追求，休宁县在有机茶的发展上进行探索与实践，制定了我国第一部关于有机茶的地方性标准——《新安源有机茶开发技术操作规程》，随后制定了《黄山市有机茶地方标准》《安徽省有机茶地方标准》《安徽省松萝茶地方标准》《安徽省新安源银毫地方标准》，并在生产、加工中严格执行。在有机茶生产管理地方性标准出台后，经政府与农业部门的广泛宣传、宣标贯标、培训与扶持，企业与茶农的经营模式转变和有机茶生产管理水平有了较大程度的提高[1]。目前，全县茶园1.33万hm2，其中“三茶”认证面积1.28万hm2，认证率达96%;新建高效生态茶园2 000 hm2，出圃或采购国家级良种和地方良种500余万株，发展无性系良种茶园逾200 hm2。新建或改造茶叶清洁化初制厂40余座，新流转茶园逾200 hm2。通过政府与茶企、茶农的共同努力，休宁县先后被评为全国有机茶标准示范基地县、全国无公害茶叶生产示范基地县、三绿工程茶叶示范县等。

1.3    以龙头为抓手，品牌创建和宣传推介齐头并进

十几年来，休宁县主打“有机”牌，市、县政府十分重视培育茶叶龙头企业，积极出台各种政策和措施扶持龙头企业发展，企业发展迅速，全县茶叶龙头企业37家、SC认证企业15家、国家驰名商标2个，省著名商标5个、省名牌产品3个、注册商标104个，茶叶专业合作社40家，其中有国家级龙头企业黄山市松萝有机茶叶开发有限公司和黄山市新安源有机茶开发有限公司等近30家省市级茶叶龙头企业;新安源有机茶、松萝山牌荣获国家驰名商标，右龙、松萝山、天壮、齐云道家茶、琅源松萝等品牌荣获省著名商标。特别是有着丰富的有机茶生产经验企业——新安源有机茶开发有限公司，已连续19年通过国际欧盟IMO、国内万泰有机茶认证基地面积近666.67 hm2，成为全国最大的有机茶生产厂家之一，入选2008年奥运会和2010年上海世博会安徽代表团指定用茶，2013年俄罗斯总理梅德韦杰夫品尝后赞不绝口，2017年3月20日，中央电视台《新闻联播》以头条方式重点报道了新安源公司茶叶合作社绿色有机发展生产模式。2018年，王光熙牌松萝茶被上海国际茶业展组委会列为推荐产品[2-3]。

2    存在的问题

有机茶是休宁县最具特色和优势的产业，但是从茶园管理到产品销售仍存在一些问题，影响有机茶产业发展后劲。一是消费者对“有机”与“非有机”茶难以辨别，致使高成本的有机茶在价格上难以形成优势，造成了“茶优价不优”。二是标准执行难。目前大多数茶农还是凭经验管理茶园，生产方式陈旧，加上基层农技站茶叶技术人员严重不足，技术服务难以到位，致使推广有机茶管理技术困难重重。三是农残隐患的影响，给茶叶质量安全带来严峻挑战。四是有机茶多为初级产品，产品结构单一，高附加值的精深加工茶制品少。五是企业研发资金有限，市场风险大，企业效益不稳[4]。

3    可持续发展对策

目前，有机茶主要销往西欧、美国和日本等市场。在欧美国家，有机食品销售量占食品销售总量的5%～10%，而有机茶约占1%，有机茶发展有着非常大的市场增长空间，而且这些国家不生产茶叶，这为中国有机茶出口提供了巨大的市场，也为休宁县有机茶发展提供了空间。

未来休宁县有机茶发展，要紧紧围绕实施乡村振兴战略，以推进农业供給侧结构性改革为主线，坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农，大力推进茶叶绿色发展和标准化生产，集成组装优质高效、资源节约、生态环保的绿色生产技术模式，提升茶产业的质量效益和市场竞争力[5]。

3.1    严抓质量控源头，统一标准强管理

一是充分发挥休宁县茶叶生产的自然生态优势，以绿色有机茶叶为发展方向，统一产品标准和生产标准化，加强茶园“三品一标”认证，不断扩大高产优质茶园面积。二是继续加大有机茶宣标贯标工作力度，完善有机茶生产技术规程，加快推进有机肥替代行动步伐，强化有机茶标准，规范有机茶生产加工行为。三是开展茶叶生产全程社会化服务试点，依托新型经营主体和专业化服务组织，探索茶园剪采耕施、病虫草害统防统治、绿色防控技术有偿服务新方法。四是继续推进国家级出口茶叶质量安全示范区建设，探索开辟出一条“源头无污染、生产无违禁、出口无障碍”具有休宁特色的茶叶质量安全监管新路径，有效提升茶叶质量安全水平。五是控制農业面源污染，加强农业资源环境保护，灵活运用好新安江流域生态补偿机制、国家生态文明先行示范区建设、美好乡村建设、扶贫开发等机制。

3.2    发挥龙头企业作用，推进产业化经营专业化生产

一是加大对茶叶龙头企业的政策扶持和部、省、市项目倾斜，激发龙头企业的排头兵热情，发挥龙头企业的主力军作用，促进茶叶产业集群的快速壮大发展。二是加快培育新型经营主体，完善茶园流转中介组织与服务管理机制，通过经营权流转、股份合作、茶园托管等方式，适度扩大茶园规模，做到经营产业化、生产专业化。三是充挥发挥茶叶合作社作用，持续推行“公司+基地+农户”的产业化的模式，加快完善土地流转机制，最大程度解决种植农户小而散的现象，提升茶农组织化程度和生产经营水平，保证茶叶产业整体水平，稳定茶叶原材料品质，解决散户经营造成的产品质量杂乱现象，保护茶农的利益。

3.3    开发多元产品，力推一、二、三产融合发展

目前，休宁县茶叶多为初级产品，品类单一、产业链短且窄。为此，必须加强一、二、三产融合发展，不断延伸和拓展产业链。一是加大茶产品结构调整，引入食品、药品、保健品工业理念和加工技术，研发茶食品、茶药品、茶用品等新产品，提高茶叶精深加工能力，延伸产业链，实现茶叶产业转型升级。二是把茶叶产业与健康、休闲、文化、旅游有机结合，以茶文化展示体验为核心，以茶、文、旅融合为主线，以优美的生态有机茶园为要素，加快发展茶旅观光休闲体验游，宣扬茶文化、展示茶园风光，提高有机茶园的综合效益。

3.4    以品牌为抓手，拓展有机茶市场份额

如今的市场竞争，实质上就是品牌的竞争，不论哪个行业、哪个产品，品牌就意味着高附加值、高利润。一是在品牌宣传上实施“走出去”战略。主动融入国家“一带一路”倡议，鼓励企业走出国门，到进口国开展推销洽谈活动，举办有特色的茶叶展会和参加各种国际茶展，加强对外宣传，吸引外国茶商注意;积极参与国内外茶文化节、中博会、交易会，通过中央电视台等主流媒体，多形式、广视角、全方位地展示休宁县优越的生态环境和休宁名茶的独特风味，推介一批强势品牌，树立休宁茶“安全、绿色、健康”形象，提高市场占有率。二是积极拓展“三级”市场。①国际市场。以黄山王光熙松萝茶业股份公司、黄山市新安源有机茶开发有限公司为重点，鼓励企业在进口国开窗设点，创建出口自主品牌，改变休宁茶叶充当外省或国外品牌原料的局面。②国内市场。鼓励企业到全国大中城市开设专卖店，进超市、铺卖场、建连锁，构建营销网络。③县内市场。构建县和重点产茶乡镇茶叶交易市场网络，完善茶叶市场批发功能，形成具有一定规模和影响力的专业市场。

3.5    优化产业发展环境，完善现代服务体系

一是优化现代农业技术创新与推广体系。围绕有机茶发展需求，与科技单位紧密联系，加强技术队伍建设，开展技术协同攻关和技术合作，开展企业研发中心和农业示范推广基地建设，围绕发展需求加快技术研发、引进、集成、示范和推广应用。二是优化现代农业服务体系。围绕有机茶生产，重点培育规模化、专业化服务主体，建立程序规范、监管到位的购买服务流程，加快发展良种繁育、病虫害统防统治、农资配送等社会化服务组织。支持新型经营主体开展统防统治、土地托管等专业化服务。三是优化现代农业流通服务体系。坚持转型与可持续发展，以资源布局、交通和用地条件、流通设施为基础，统筹规划有机茶的集聚发展与市场建设，构建茶旅游、茶养生、茶文化宣传为一体的规模化现代农产品交易平台。

3.6    强化部门间配合，合力做好有机茶文章

涉茶部门要各司其职、加强配合、保驾护航，合理做好有机茶文章。一是加大有机茶与食品安全方面的宣传，多渠道介绍国内外消费者对有机茶的需求，分析有机茶与普通茶的短期与长期经济效益，算算利润帐，提高经营者对有机茶的认识，形成自动的生产追求。二是政府和部门要加强与企业及茶农间的联系与沟通，建立沟通渠道，及时了解企业、茶农们的需求，共同解决问题，探讨发展之路。三是在保护现有有机茶园、开发新有机茶园和有机茶产品开发等方面，政府和涉茶部门在现有的扶持政策基础上进行有针对性、可行性的调整，扶持内容涉及认证过程、基地管理、终端销售、农资供应、产品提升等。四是农业部门要积极作为，鼓励茶农们保护好现有的有机茶园，重点是加强有机茶叶生产技术培训，让农资供给者成为安全用药、用肥的第一技术指导者与供给者，让基地管理者牢记有机茶园用肥、用药等管理知识，让企业管理者深度认识有机茶生产标准。

4    参考文献

[1] 许新民.休宁县兰田镇有机茶发展的实践与思考[J].安徽农学通报，2014，20（12）：59-60.

[2] 方利.休宁县有机茶发展对策[J].安徽农学通报，2008（19）：167.

[3] 中国有机茶之乡  安徽·休宁[J].中国茶叶加工，2013（1）：2.

[4] 休宁有机茶山好水好科技支撑好[J].科协论坛，2004（12）：25.

[5] 李玲.休宁县有机茶开发措施及成效[J].茶业通报，2001（2）：26.