杨红全

中图分类号：F272 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）4-147-01

摘 要 党的十八大以来，习近平总书记对深化巡视工作、聚焦全面从严治党提出一系列新部署新要求，形成了习近平新时代巡视工作思想。在擦亮巡视利剑的基础上，2016年8月，党的十八届六中全会审议通过的《中国共产党党内监督条例》以制度性规范的形式，在党内法规层面第一次提出开展市县巡察工作。2017年7月，中共中央新修改的《中国共产党巡视工作条例》，明确要求党的市县委员会，以及国有企业党组织要建立巡察制度，设立巡察机构，对所管理的党组织进行巡察监督。作为巡视工作的延伸和完善，巡察工作越来越在“拍蝇”方面发挥着重要作用。

关键词 企业 内部巡察 “四点一线”

根据巡察工作的定位，市县以下党委开展党内监督以巡察为主要方式。当前，随着巡察触角的不断延伸，越来越多的企业深入开展内部巡察。本人通过参与两次企业内部的巡察工作，认为抓好企业内部巡察最基础的要注重把握好“四点一线”。

一、突出政治监督是巡察工作的起点

巡察首先是政治巡察，是政治监督的职责，通过巡察要察企业各级党组织是否自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想指导学习工作，是否能够旗帜鲜明的强化“四个意识”，是否能够与党中央保持高度一致把精神落实落地。企业的党员分散在不同岗位，直接与广大职工群众朝夕相处，各级党组织只有把广大党员言行统一到党中央的要求上来，才能更好的践行“两个维护”。十九大精神的深入学习贯彻情况、中央八项规定精神的执行情况、“灯塔在线”的运用情况、“学习强国”平台的推广情况等，都能从中体现出党组织领导能力，也能综合反映出党组织负责人的政治觉悟和担当，通过检验来推动各级党组织和党员干部高举旗帜、站稳立场，以实际行动践行对党的绝对忠诚。

二、压实“两个责任”是巡察工作的着力点

巡察工作的重点内容之一就是巡察党风廉政建设的开展情况，党委的主体责任、纪委的监督责任到不到位则是该企业抓党风廉政建设的“晴雨表”，在巡察过程中要强化“1234”的运用：1.即运用好党规党纪这把尺子，通过现象挖掘问题背后的问题，对标量一量有没有踩底线、越红线的行为，有没有不老实、不忠诚的思想，有没有信口开河、当面不说背后乱说的言语；2.指抓住两类人，即“關键少数”领导人、具体从事经营活动的“管事”人。领导干部是企业的带头人，对他们的巡察更要高一格、严一层，政治层面、思想层面、业绩层面是否符合优秀干部的标准，利用下发评议表、召开座谈会、一对一谈话等灵活多样的方式，收集广大职工群众的评价；对于普通的“四管”人员，则是利用巡察业务关联工作，如采购的价格问题、产品质量问题、“门难进脸难看事难办”“不作为慢作为”问题等等，是否存在在岗不在责情况；3.是盯紧三类问题，即党的建设的弱化问题、选人用人的不正之风问题、作风建设的不实问题，这也是巡察工作中一项重点任务，可以通过基础资料的收集、会议场景的抓取、各类数据的对比分析等，进行相互印证，从而找出弄虚作假的“蛛丝马迹”来进行深入查找线索；4.是纠正四种倾向，即参加政治生活的蜻蜓点水、用权尊廉的不知敬畏、干事创业的不敢担当、履行“一岗双责”的顾此失彼，用典型人、典型事形成震慑效应。

三、灵活方法是提升巡察质量的切入点

巡察工作一般以召开动员会、张贴巡察公告、公布举报联系方式等，这是从形式上形成舆论氛围，并通过广开言路来收集信息。在巡察过程中，不能关门办公，要主动深入到职工群众中去，征得广大职工的信任，多采取“点穴”式、蹲点式、下沉式等方式办法，多到被巡察单位的“田间地头”，和广大职工面对面听取意见，精准进行“小题大作”，从而推进巡察工作的环环相扣、步步深入，达到久久为功的目的。

助推企业高质量发展是巡察工作的延伸点。企业的生命力是发展，巡察的目的是为企业高质量发展保驾护航，因此，巡察不是对企业现状“鸡蛋里挑骨头”，而是把脉问诊对症开方。没有脱离政治的业务，也没有脱离业务的政治。巡察中，对党建工作与业务工作不能生硬的隔离对待，不能“两张皮”，要在突出党的建设工作的同时，兼顾生产经营工作的巡察，要重点涉及以下方面，主要是“三重一大”决策程序方面、财务监管方面、人力资源管控方面、经营状况方面、重点工程建设方面、风险防控方面等，全方位、多角度的为企业运行体检。同时，要善于从经济线索中查找政治问题，以此放大巡察成效。

四、抓好“后半篇”整改是确保巡察质量的生命线

巡察工作的落脚点是整改问题，抓好“后半篇”整改则是确保巡察质量、延伸巡察效果的生命线。被巡察单位主要负责人要树立正确思想，做到以上率下、以上示下，班子成员要统一思想提高政治站位，既要认认真真接受巡察，同时更应带头严深细实抓好整改。不仅要从工作层面做好整改，更要从思想深处往实里整；不仅要照单全收对标找差，更要举一反三全面提升，建立长效机制，才能真正起到整的效果和改的目的。巡察组要适时开展“回头看”或采取抽检式巡察等多种办法，检查工作整改质量，检验全面整改成效，检阅思想整改境界，进一步红脸出汗，体现巡察工作不是“一阵风”而是“及时雨”“透地雨”，真正让巡察成为推动企业高质量发展的保障线和生命线。