姜维国

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）4-057-01

摘 要 创先争优是党的基层组织建设中的一个老课题，在新的历史条件下，全国上下多次掀起了创建先进基层党组织、争当优秀共产党员的活动。不过，创先争优要想取得新成果，需要各级党组织统一部署，建设党支部长效机制。为此，文章就如何在创先争优活动中完善党支部建设长效机制进行了探讨、分析，希望能对基层党组织工作机制建设有所帮助。

关键词 创先争优 党支部建设 长效机制

创先争优是推动基层组织建设工作品牌化、常态化的动力，它也为党组织和党员参加集体活动提供了良好的机会。党支部是党的基层组织，创先争优活动的深入发展，必须要以基层党制造部建设为基础。基层党支部只有从长效活动机制建设入手，加强和改进基层党支部建设，才能为争先创优活动发展提供良好的条件。那么，在争先创优活动中，基层党支部如何健全自身建设机制呢？

一、学习维护实践党章，统一思想认识

中国共产党党章是我们党的经验总结和理论创新的成果。中国共产党党章明确指出：“党的基层组织是党在社會基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”此外，党章还对党员干部的道德修养问题做出了明确规定。我党在成立之初就高度重视党章建设，也非常重视党章学习。在争先创优活动中，抓好学习贯彻党章，是抓好党的建设的基础性工作。所以，以党章为引领，我们要提高对加强和改进党支部建设的认识，完善学习机制，开展学习贯彻党章活动和党章教育，将学习贯彻党章作为维护党的纪律、统一全党思想和行动的基础性工作抓好，抓住党的建设的根本。在党章教育中，重点开展党风廉政建设和反腐败工作，党支部可通过典型示范、舆论影响教导党员干部牢固树立马克思主义世界观、人生观和价值观，牢固树立正确的权力观、利益观、地位观，提高党员的思想认识，激发党员的使命感和参与争先创优活动的热情。然后，以党章为核心，完善党内法规制度体系建设，加强对基层党支部内部领导队伍的建设，结合当前基层党组织存在的实际问题，将党建工作与党委中心工作结合起来，与单位行政工作融为一体，将基层党支部工作长效机制构建列入单位考核中，确保在出现问题时，单位全体上下能够共同分析、研究和面对挑战，通过党建工作促进单位内部稳定发展。

二、完善领导责任机制，解决建设难题

在争先创优活动中，要想发挥党支部的战斗堡垒作用，必须要加强对党支部建设的领导和支持。而在党支部领导和支持方面，各级党委负有重要领导责任。所以，各级党委负责人要根据党组织规定，充分认识基层党支部的重要地位和作用，自觉担起领导和支持党支部建设的重任。然后，将党制度建设列入党组织议事日程，结合党组织工作实际和发展状况开展深入的调查研究，建立健全党支部组织机制，挑选党性强、素质高、业务精的优秀党员担任党支部书记，建设一支高素质、复合型的党支部书记队伍。建立党员管理与考核工作标准，实行刚柔并济的党支部建设评价考核，把党支部建设状况纳入对党委和党委书记的评价考核，用群众满意度衡量党支部工作的实效性。建立健全党内关怀、帮扶机制，针对困难党员、群众进行帮助、扶助，以增强党组织的凝聚力、吸引力和感召力。在此基础上，改进党支部工作方法，拓展工作思路。创新基层党支部运行机制，用范例加强对党支部工作的分类指导，发现具有规律性的党建工作实例，对实例进行总结、提炼和传播。或者让党支部以自己创造的新鲜经验作示范，发挥范例以点带面的作用，发掘党支部创新和参与实践活动的热情，以有效解决基层党支部建设存在的问题。

三、发挥战斗堡垒作用，提高建设水平

创先争优活动的党支部长效机制建设，要根据党支部在的基本定位、主要任务和基本思路来进行。在企事业单位中，党支部的基本定位是“思想政治工作和组织监督工作”，党支部的主要任务是“抓好基层领导人员、党员干部和员工队伍建设”。党支部的基本思路是“围绕中心工作，提高党建科学水平”。鉴于此，要想发挥党支部的战斗堡垒作用，党支部必须要以单位实际工作制度建设为保证，加强和改进基层领导班子建设。基层党支部领导班子建设要坚持四项制度，首先是坚持学习制度，通过集体学习营造读书氛围，提高领导班子的廉洁自律意识。其次是坚持民主生活会制度，通过民主生活会制定和落实党组织整改措施。再次，坚持民主评议制度，采用定量和定性手法促进领导班子双优化发展。此外，坚持参与重要事项决定制度，确保基层党组织领导班组在重大决策、人员奖惩等事务上参与到位而不越位。员工队伍建设的重点是加强与基层员工的沟通和联系，了解员工需求与关注点，顺势而为，解决员工最关心的问题，同时发挥信息技术的优势，加强和改进党的群众工作。

综上所述，加强和改进党支部建设，是我们党需要长期关注和努力的一项工作。所以，在开展创先争优活动的过程中，我们要践行党的路线，将构建基层党支部工作的长效机制作为重点工作内容，积极探索科学有效的党组织长效机制构建手段，不断完善党支部建设长效机制，以确保党的先进性，为创先争优活动深入发展提供良好的条件。

参考文献：

[1] 高旭东.构建基层党支部工作长效机制的思考[J].中国农村教育，2018（22）：32.

[2] 辽宁省大连市委组织部课题组.构建基层党支部建设长效机制[N].中国组织人事报，2014-03-31（006）.