■ 宋晓真

一、苏南地区乡村规划特点与存在问题

传统意义上讲，苏南地区主要指的是位于江苏省南部，长江三角洲中心包括苏州、无锡、常州三个地区的统称。早在20世纪60年代，苏南地区就以其发达的交通区位优势和传统地方产业优势，形成了独特鲜明的地方营造经验。近年来，苏南地区以美丽乡村建设为抓手，在强有力的经济支撑下，全面提升乡村环境面貌、打造具有苏南风貌的乡村成果，在更高层面上探索村民参与式乡村治理新思路，努力兼顾经济、社会、文化的协调统一。2014年江苏省公布了新农村建设示范村，其中一半以上村庄在苏南地区，可见苏南地区的新农村建设成果多且质好，但同时也存在一些问题：

（一）苏南地区乡村复兴建设基础良好

苏南地区作为我国新农村建设起步最前沿的地区之一，一直扮演着中国乡村转型发展的先行者角色。经过多年来乡镇工业的快速发展和城市功能的辐射带动，具备了良好的产业基础和发展优势。随着江苏省城镇化水平进入稳定发展期，政府相继推出了关于特色田园乡村的相关政策，对现有农村建设发展中一些现状问题重新审视，对相关项目进行整合升级，率先在基础扎实、条件成熟的苏南地区重塑和谐共融的人地关系，改善乡村公共服务水平，缩小城乡公共服务差距比较大、乡村缺少吸引力等问题。同时，增强乡村自身造血功能，形成增长动力机制，走多元化的特色发展之路，以期实现乡村全面协调可持续发展和振兴。……