王爱琴

2019年1月10日，中央农村工作领导小组办公室、农业农村部下发《关于加强基层农村经营管理体系建设的指导意见》中农发﹝2019﹞2号文件，文件指出：当前，中国特色社会主义进入新时代，农业农村经济发展进入新阶段，农村经营管理工作领域不断拓宽、任务更加繁重，与此同时，基层农村经营管理体系不健全、队伍不稳定、力量不匹配、能力不适应等问题日益凸显为适应当前农业农村发展新形势新要求，必须切实加强基层农村经营管理体系建设。

1农经工作承担的职责

在新一轮党和国家机构改革后，农村经营管理的工作任务有了进一步调整和拓展，除继续承担指导巩固和完善农村基本经营制度、农村土地承包改革和管理，农村土地经营权纠纷调解和仲裁、指导农村集体产权制度改革、农村“三变”改革、农村集体经济组织建设和资产财务管理，指导家庭农场、农民合作经济组织、农业产业化和农业社会化服务体系建设与发展，监督减轻农民负担和村民“一事一议”筹资筹劳管理、农村经济发展等工作外，还增加了协调推进乡村治理体系建设、负责农村宅基地改革和管理、指导闲置宅基地和闲置农房利用等。

2怀宁县农村经营管理工作存在的问题

2.1农经管理体系被打破。怀宁县辖20个乡镇，有243个村级集体经济组织、6638个组级集体经济组织，二零零零年机构改革时，基层原有的农经队伍和管理体系被打破，原縣农经委（编制13人）与原县农……