刘永辉 杨晓超 曹蓉 张乖霞

食品安全的源头在农产品，基础在农业，只有向全社会提供质优量大的农产品，食品安全才能有保障。我市是中华农耕文明的发源地，地形地貌多样，气候条件适宜，农业生产历史悠久。近年来，全市的农产品基地建设取得了相当大的成就，生产的粮、果、菜、肉、蛋、奶等农产品，除满足本地区人民群众的基本需求外，还有一部分供应外地外省，为全市经济稳定协调发展做出了贡献。

在目前经济发展进入新常态下，人民群众的食品消费结构已从温饱型向小康型转变，从满足于吃饱穿暖转变到更加注重个性和享受的多层次消费。在新的历史时期，加强优质农产品基地建设，是适应市场变化，保障食品安全的必然要求，更是深入推进农业供给侧结构性改革，转变农业发展方式，更快更好地促进农业增效、农民增收和乡村振兴的有力抓手。

1、农产品生产基地建设中存在的问题

①政府推动力度不大，难以形成产业规模

全面推进农业标准化生产，增加优质农产品供给量，是农业供给侧结构改革的重要举措，优质农产品基地建设前期投资大，收益周期又长，初期发展更多的带有示范性和基础性等属性，应该以政府推动为主体，而且优质农产品以农副产品为主，保证的是人民的菜篮子、米袋子的安全，是直接关系到百姓的一件大事。目前，农业政策的普惠性重点还是放在保产量上，对优质农产品的政策扶持和推动力度不够，很难调动生产经营者的投资积极性，难以形成规模。……