郭平平

摘 要：隨着我国经济水平的逐渐提升，人民群众的生活质量也在不断改善，部分人群开始对生活环境有一定审美要求。公共图书馆能够为群众带来良好的阅读环境，还有利于构建公共文化服务体系，促进社会的平衡与稳定。笔者通过研究公共图书馆在促进公共文化服务体系构建中出现的问题，结合实际情况提出具体的解决措施，以供参考。

关键词：公共图书馆 公共文化服务体系 构建方式

中图分类号：G25文献标识码：A文章编号：1003-9082（2019）06-00-01

一、公共图书馆在促进公共文化服务体系构建过程中出现的问题

1.工作人员不足

近些年来，我国各个城市的公共图书馆在新时代环境的影响下开始进行改革与创新，部分公共图书馆还建设了数字化图书馆，为读者提供快捷方便的服务。但在实际阅读过程中，大部分读者仍旧以纸质书籍阅读为主。以兰州市图书馆为例，在寒暑假期间或法定节日内，每天兰州图书馆，承接读者人次均已上千，对图书馆内纸质书籍借阅量较大。本地图书馆基本365天开馆无休，每天早晨8：30准时开馆，中午也会开馆并留有工作人员对读者进行服务，待到晚上时最晚时间可延长到8：30以后才能闭馆。工作量较大导致图书馆工作人员负担较重，但在实际完成工作过程中，现有工作人员人数基本无法满足实际工作需求，一旦出现部分工作人员请假或轮休，图书馆的借阅窗口或其他服务点可能仅剩一名工作人员，甚至有的工作人员还要兼顾活动组织、解答疑问等本职之外的工作。

2.工资待遇无法留住优秀工作人员

作为我国基层文化服务体系中的一员，图书馆具有一定的公益性，工作人员在岗位上无法明确体现自身工作重要性，再加上有限的晋升机会，导致公共图书馆工作人员待遇较低。随着我国经济水平的逐渐提升，人民生活质量也在不断提高，生活压力逐渐增大，公共图书馆较低的工资及福利，基本无法为工作人员带来较好的生活环境，使其在实际工作过程中无法全身心释放自身工作热情。受到公共图书馆编制限制，所有工作人员均为政府招聘，但这些人员与政府公务员，待遇存在较大差距，以兰州市图书馆为例，公共图书馆内财政编制总共人员为46人，基本无法满足工作需求。因此，政府通过公益岗位共招聘35人，才能有效促进工作的正常运行。但这些由公益岗位招聘的工作人员，每月工资徘徊为2000上下，且包含工伤保险、养老保险等。较大的工资差距导致工作人员付出足够劳动却无法得到应有报酬，严重打击其工作积极性。

3.现有工作人员综合素质不能满足岗位需求

随着我国科学技术的逐渐进步，部分地区已经建立了数字化图书馆，为读者提供良好的阅读环境。现代图书馆管理需要工作人员除原本的图书馆管理相关专业知识之外，还需要拥有管理、计算机、网络等综合知识。但是在我国公共图书馆实际管理过程中，图书情报专业人数较多的，计算机网络专业人数较少。以兰州市图书馆为例，图书情报专业，工作人员为五人，而计算机网络专业工作人员仅有一人。

4.缺少足够资金

公共图书馆具有一定公益性，其资金基本为政府拨款或企业赞助，但由于政府支持力度存在差异，因此受到资金影响不同地区，公共图书馆发展不平等，存在较大区别。以兰州公共图书馆为例，每年本图书馆购置书籍资源每年需花费约60万左右，其中购置纸质书籍，所需资金约40万左右，报刊音像制品及数字化图书资源所需资金约为20万左右。目前纸质书籍价格还在不断上涨，每年涨幅约为20%。图书馆不能及时补充新书资源，是影响公共文化服务体系建设的原因之一。

二、利用公共图书馆建设公共文化服务体系的具体措施

1.加强政府的主导作用

为保障我国公民基本文化权益，政府应当积极完成自身主导作用，承担相应责任，为公共图书馆提供各类保障。满足人民群众的基本需求。各级政府应当积极促进公共图书馆事业的发展，颁布相关法律法规为公共图书馆的正常运营与维护提供有效帮助。除此之外，政府还应当出台相关政策并为公共图书馆提供一定优惠政策，使其能在发展过程中重点完成建设公共文化服务体系目标。至于工作中可能存在的部分问题，政府应当积极给予帮助与引导，保证公共图书馆在发展过程中，能不断发挥自身价值，为人民群众带来良好公共文化服务环境。

2.改善现有服务环境，积极引进先进人才

图书馆应当重视工作人员的薪资待遇，建立严格完善的绩效考核制度，并提高工作人员薪资底薪，有利于留住图书馆内部现有专业人才。图书馆还应当积极向外扩招，招聘各项专业人才促进公共图书馆整体运营。随着社会环境的变化，公共图书馆也应当积极发展多元化服务措施，为读者带来更好的阅读体验。公共图书馆应当推出微信服务平台、微博服务平台等，积极与自媒体平台进行合作，还应当引进大数据技术着重分析读者的喜好与品位，并在相关平台上为其推送馆内藏书，使读者阅读质量不断提高。除此之外，图书馆还应当重视数字化图书馆的建设，为读者在休闲间隙提供碎片化阅读方式。图书馆应当定期安排，专业人员对现有工作人员进行综合素质的培训，使其专业素质始终满足现代化图书馆管理建设需求，为促进公共文化服务体系的建设提供有效帮助。

3.保障资金充足

除政府给予的资金支持之外，公共图书馆还应当积极与其他企业合作开办一些文创产品品牌，利用企业的经营渠道及自身优厚文化底蕴树立文创品牌，赚取维持公共图书馆经营管理的资金成本。公共图书馆还应当积极创立自身文创产品品牌，使图书馆在人民群众心中树立明确品牌意识，有利于激发人民群众的阅读兴趣。除此之外，公共图书馆还应当聘请专业财政管理人员完成财政管理工作，保证图书馆内部资金能应用到所需之处，避免资金浪费对图书馆运营产生不良影响。

结语

根据文中内容可知，我国公共图书馆建设正积极改革与完善，但利用公共图书馆建设公共文化服务体系的过程中，仍存在较多问题有待解决。只有不断加强政府的主导作用，完善相关法律法规，出台相应政策，而图书馆自身也应当积极引进先进管理机制，并进行创新与改革保障可用资金充足，才能利用公共图书馆加快建设我国公共文化服务体系，为人民群众营造更好的生活环境。

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