□徐梦月

建设大花园是浙江省全面践行习近平生态文明思想的重要行动，是省委省政府在新时期新形势下作出的一项重大决策，是浙江统筹保护与开发、推进绿色发展、实现“两个高水平”的新载体。大花园建设最终应是以满足人民群众对美好生活的向往为目的。为客观分析嘉兴的实际情况与群众的需求，笔者在全市范围内对关于嘉兴大花园建设的主观感受、愿望和期待开展调查，对嘉兴大花园设提出相关建议，以期为相关部门制定政策提供一定参考。

图/洪俊

内涵特征及优劣势分析

目前，关于大花园概念、内涵特征的研究还较少。问卷调查结果显示，55.36%的民众听说过大花园建设，同时认为嘉兴大花园建设的关键词包括“绿色”（60.71%）、“生态”（58.93%）、“健康”（33.93%）、“品质”（25%）、“美丽”（21.43%）等，有部分民众对理想中的嘉兴大花园提出了意见建议，如“基础设施完善，交通出行便利，居民幸福感指数高，生态环境优美的城市”“人与自然和谐共存”“务实的绿色的工业支撑”“城市基础设施好，城市规划好，干净，美丽，有特色，有魅力，有品牌影响力，有知名度”“空气好，水质好，环境好，生态宜居的家园”等。

根据浙江省及省内其他地区大花园建设的目标以及问卷调查结果，笔者认为，嘉兴大花园的内涵特征应该是：以清洁环境为基底、以绿色产业为支撑、以美丽城乡为特色、以丰富文化为品牌、以宜居生活为优势的绿色生态家园，包括清洁的环境、绿色的产业、美丽的城乡、丰富的文化、宜居的生活。

问卷结果显示，相比其他城市，嘉兴最大的特色优势有“区位条件好”（39.29%）、“生态环境好”（23.21%）、“文化底蕴深”（16.07%）、“城乡发展好”（12.5%）；嘉兴最大的弱势有“产业基础”（30.36%）、“生态环境”（25%）、“基础设施”（23.21%）。

嘉兴大花园建设的优势主要在以下几个方面：嘉兴文化底蕴深厚，是远古文明的发祥地；社会发展和谐，是城乡一体化先行地；区位条件优越，接轨上海前沿地。与此同时，嘉兴在大花园建设中也存在劣势，如生态环境有待提升、传统产业占比依然较大、基础设施相对滞后、资源禀赋稍显欠缺。

建设重点和实施建议

问卷结果显示，公众认为嘉兴大花园建设重点主要集中在“提升生态环境质量”（85.71%）、“发展绿色产业”（57.14%）、“提升基础设施”（50%）、“加强文化保护”（41.07%）、“发展生态旅游”（35.71%）等方面；最关注的内容包括“生态环境”（42.86%）、“基础设施”（23.21%）、“文化保护”（10.71%）、“生态旅游”（10.71%）等；嘉兴大花园建设需要重点实施项目包括“河道整治”（58.93%）、“垃圾分类”（37.5%）、“绿化、公园、绿道建设”（28.57%）、“大气治理”（26.79%）、“文化修复、发掘”（25%）、“绿色工厂、园区建设”（21.43%）、“道路、停车场建设等”（17.86%）、“民宿发展”（16.07%）等。同时，有部分民众对于嘉兴大花园建设还提出了具体的意见建议，如“环境是第一要义”“先控制房价吸引人才，有人才有发展”“城市规划要有前瞻性，远景规划要大气，有气魄，眼界开阔；环境治理，低端产业腾退要大手笔，格局要高；特色很重要”等。对此，笔者提出以下对策建议：

优化生态环境。一是持续优化水环境。强化饮用水水源保护，要严格控制水源保护区上游及周边地区的开发活动，加快推进市域外配水工程，提升饮用水水质。加快中小河流综合治理，开展美丽河湖示范建设，让公众在身边就能欣赏到水清岸绿的美丽风景。开展对水环境影响较大的低小散落后企业的专项整治。二是加快改善空气环境。严格控制煤炭消费总量，积极发展清洁能源。整治城市扬尘和烟尘，开展重点区域臭气异味治理，通过实施清新空气示范区建设、绿色工地创建等手段提升企业、政府治气积极性。三是引导居民低碳生活。开展“低碳社区”试点建设，开展社区低碳宣传活动，增强居民低碳生活理念。全面推进垃圾分类，在小区布置可回收垃圾站点以及分类收运和处置的设施设备。

完善交通设施。一是加快推进重大交通基础设施的建设。加快城际铁路、快速路、高等级航道网等建设。加快嘉兴火车站改造和嘉兴高铁南站综合客运枢纽建设，提升老火车站形象以及嘉兴市高铁南站的服务能力。二是完善公共交通体系建设。加快推进自行车专用道和行人步道等城市慢行系统建设。规范共享自行车、共享汽车的运营。加快综合性公交场站建设，完善公交站点的网络覆盖，优化公交车的路线，适当延长公交车运营时间。完善停车位的布局与建设。

提升产业层次。一是发展绿色产业。推进生态循环农业发展，开展嘉兴绿色农产品认定，发展农村电子商务。深入实施强制性清洁生产审核，全面实施工业园区循环化改造，谋划建设静脉产业基地和项目，培育和发展再制造产业，布局建设一批示范性绿色园区、绿色工厂，发展工业旅游。二是加快提升改造传统产业。利用好“四换三名”“互联网+”“机器人+”“标准化+”“设计+”“大数据+”等系列组合，全面改造提升印染、化工、五金机械、纺织等传统行业。加大落后产能淘汰力度，全面整治“低小散”企业（作坊），彻底出清“僵尸”企业。三是大力引进新兴产业。重点要引入在新能源汽车、物联网、人工智能、生物科技、工业机器人、航空配套等方面的优质项目。

发展生态旅游。一是丰富旅游产品。在嘉兴知名度较高的西塘、乌镇等古镇以及南湖等基础上，深入挖掘运河、海宁潮等旅游资源。实施旅游景区、旅游度假区整治，提升综合服务能力。二是加大宣传营销力度。鼓励各县区、乡镇、村依托自身旅游资源，开展各类节庆活动。谋划嘉兴旅游宣传口号，利用电视台、网络等进行广泛宣传，提升影响力。三是支持发展特色民宿。大力支持各地尤其是农村利用自身的生态环境优势、特色食品等，建设各具特色的民宿，制定民宿发展规划及规范标准。

建设美丽城乡。一是提升城市品位。建设绿色嘉兴，高标准建设公园绿地，优化提升生态绿道，加快构建城镇绿道网体系，推进重要节点的绿化美化等。推进步道和骑行绿道功能分开，加快建设骑行绿道网。打造一批有特色、有文化的特色街区，在街区内布置嘉兴特色城市景观小品，鼓励开展行为艺术。二是提升乡村风貌。结合美丽乡村等项目，加大村庄环境整治力度，打造“一村一品”，改造提升农田林网，重塑乡村美丽田园风光。

挖掘文化特色。一是深入挖掘村镇文化特色。加快挖掘如凤桥水蜜桃形象、油车港农民画、桐乡檇李、嘉善黄桃、王店特小凤、南湖菱、海宁皮影戏等各村镇文化特色。依托特色资源，鼓励开展村镇形象设计、产品设计等，提升各地吸引力。二是做好文化保护与传承工作。加强文化遗产保护利用，在城市有机更新及美丽乡村建设中加强对历史文化遗产、历史文化名镇名村、特色文化村落的保护利用。推进马家浜、子城等重要考古遗址保护与建设，积极规划建设遗址公园。挖掘名人文化丰厚底蕴和当代价值，积极修缮和重建名人故居、遗址遗迹，系统展示嘉兴历代名人风采。进一步健全非物质文化遗产名录体系建设，制定实施传统工艺振兴计划。