刘彦堂

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）3-062-01

摘 要 本文运用文献资料法和逻辑分析法相结合的方法，分别从党国形势与要求、建设责任机制等几方面对国企党风廉政建设进行分析并提出了针对性建议，研究结果为当前新形势下国企党风廉政建设具有实践性的意义。

关键词 新形势 国企 党风 廉政建设

为贯彻十九大精神，习近平总书记针对当前新形势下的党风廉政建设和反腐败工作的深入推进作出评述，从其中可以深刻认识到，管党治党始终是党风廉政建设的“总趋势”，从严从实始终为抓好各项工作的“关键词”。这一评述成为我国企业特别是国有企业党风廉政建设工作挺进的方向标，也成为其贯彻实施的思想武器和行动指南。

一、充分认清大势，全面把握新要求

当前，从中央到省委，反腐倡廉要求越来越高，态度越来越坚决，归纳起来可以说有“三更”：一是定位更高。党中央围绕习近平总书记的思想，以当前新的形势任务为出发点，始终毫不动摇反腐倡廉的信念，矢志不移的遵循遏制腐败现象蔓延的目标。将全面从严治党上升为“四个全面”战略布局的关键，将党风廉政建设和反腐斗争作为全面从严治党的基本要素，以旗帜鲜明的政治立场、坚强无畏的职责勇气、坚忍不拔的政治定力，正风肃纪，反腐倡廉。二是要求更严。中央出台《准则》和《条例》，要求全党坚决贯彻执行。总书记多次强调，全面从严治党，强调纪律建设的重要地位，堅持纪严于法、纪在法前，并多次提到“越往后执纪越严”，坚持“治国治党、务必从严”的管理教条。谁在这样的形势下还敢我行我素、依然故我，必然要付出代价。三是责任更大。总书记指出“打铁还需自身硬”是我们党的率先垂范，全面从严治党是我们立下的军令状，国有企业各级党组织要全力构建全面得体的反腐倡廉体系。

二、严格落实两个责任，推动全面从严治党落到实处

国有企业加强党风廉政建设，必须与围绕习近平总书记思想的党中央对于从严治党的全面部署保持高度的协调，将全面从严治党责任牢牢扛在肩上、抓在手上，在党工作的建设与管理中做到真正的有保障，有方向，有效果。

（一）坚定理想信念，严明党的纪律

要从新内涵新要求上全面分析把握从严治党的要求，将强化核心意识和看齐意识放在思想意识的制高点，确保上级各项工作部署在企业落到实处、有效执行。对于各级党组织的党性教育要在日常中落实与渗透，教育党员领导干部做到心中有党、行为有责、举止有戒。各级党组织要恪守党的政治纪律与政治信仰，提高维护党纪的执行力和责任感，坚决纠正违反纪律的行为，真正使纪律成为约束党工作人员行为的最高教条。

（二）严格履行主体责任，强化监督执纪问责

腐败滋生和蔓延的关键致因是权利的失控，因而有效的监督问责机制是保障党内工作良好运行的基本条件。为更进一步深化落实治党实践，中央将党风廉政建设主体责任拓展为全面从严治党主体责任。严格执行主体责任、监督责任准则，形成人人有责、人人负责、党政同责的责任体系。各级党委及党委负责同志，要旗帜鲜明支持纪委工作，为纪委监督执纪问责“撑腰壮胆”。营造良好的党内监督氛围，充分履行党内各级各部门监督责任机制，不仅要实现上下等级的纵向监督，还要实现同级之间的横向监督体制，健全企业内部党建述职评议和党建考核评价体系。扩大监督覆盖面、深入度，并尽可能利用好监督执纪制度。

（三）加强党的领导，强化党的建设

进一步理清各级党委会与董事会、经理层职责边界，真正构建形成职责清晰、分工明确、运转顺畅的治理结构，各治理主体真正做到不越位、不失位、善补位。各级党组织要明确各部门各单位的职能，坚持党委领导的政治核心作用，做好带头示范作用，统筹协调各部门的职能作用，整体系统的发挥好党委以及各领导班子整体效能。其次，合理调配资源，保证从严治党的政策渗透到各基层中，发扬党内政治文化、提高政治生活质量、丰富党组织活动内容与形式，并且积极加强基层党组织建设和党员队伍管理。构建科学管理、严格监督、合理调配的层级党建工作格局。

三、以反腐倡廉为主抓手，切实将党风廉政建设引向深入

企业各级党组织、各级党员领导干部要聚焦党风廉政建设新目标、新任务、新要求，把好角色定位，结牢责任链条，精准履责，着力解决好该谁做、做什么的问题，把责任放进规范的轨道里。

（一）担好主体责任

各级党组织负责同志都是本单位落实主体责任的第一责任人，必须做到主动担责不放手，转变作风不懈怠，支持纪检不含糊，带头守纪不动摇，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

（二）压好“一岗双责”

要将落实主体责任与履行“一岗双责”相结合，认真履行各级党委主体责任、纪检监督责任、分管领导及各级组织“一岗双责”，形成责任具体、环环相扣的“责任链”，层层压紧压实主体责任，做到反腐倡廉与业务工作同步部署、同步落实、同步考核，掌握职责范围内的廉政建设情况，加强易发腐败的薄弱环节监控，管好本单位、本专业、本部门一班人，确保廉洁不出问题。

（三）履好监督责任

各级纪委肩负着协助党委落实主体责任、维护党的纪律责任、监督检查作风建设责任、完善反腐倡廉制度体系责任、监督与问责责任和强化党内监督责任“六项责任”，应该说这六项责任，每项都很重要，责任大，担子重，都要不折不扣履行好。