郭启光

在全面建成小康社会决胜阶段，推进生态文明、建设美丽中国，犹如逆水行舟，不进则退，必须在全党范围内统一思想、坚定信心、攻坚克难、务求必胜。这其中，最根本的是，要实现习近平生态文明思想学思用贯通、知信行统一。

一、习近平生态文明思想的形成脉络

实践是思想之母。从知青岁月，到河北、福建、浙江、上海，一直到党中央，习近平总书记始终高度重视生态文明建设，走到哪里都把对生态环境保护的关切和嘱托带到哪里。早在陕北梁家河插队时，习近平同志就带领老乡们改善生态环境，打坝造田，利用秸秆和畜禽粪便建成了陕西第一口沼气池，并掀起了一场轰轰烈烈的沼气革命。这是发展农村循环经济、解决生态环境问题的生动实践。在河北正定任县委书记时，他特别强调“宁肯不要钱，也不要污染，严格防止污染搬家、污染下乡。”提出要积极开展植树造林，增加城区绿化面积，禁止乱伐树木。在福建工作期间，时任宁德地委书记的他力主立足实际发展生态农业，鼓励地方开创“绿色工程”。担任省长期间，他极具前瞻性地提出了建设生态省的战略构想，推动实施《福建生态省建设总体规划纲要》，强调任何形式的开发利用都要在保护生态的前提下进行，使八闽大地更加山清水秀，使经济社会在资源的永续利用中良性发展。在浙江工作期间，他创造性地提出“绿水青山就是金山银山”，并进一步指出“如果能够把生态环境优势转化为生态农业、生态工业、生态旅游等生态经济的优势，那么绿水青山也就变成了金山银山”。在上海工作期间，他要求保护好自然村落，保护好城乡历史风貌，妥善处理好保护与发展、改造与新建的关系，提出要把崇明建设成现代化生态岛区。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在中华民族永续发展、人类文明发展的高度，着力推动我国生态文明制度建设的顶层设计。党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局;党的十八届三中全会提出加快建立系统完整的生态文明制度体系;党的十八届四中全会提出用严格的法律制度保护生态环境;党的十八届五中全会提出包含绿色发展在内的新发展理念，明确绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。党的十九大进一步提出“坚持人与自然和谐共生”的基本方略，提出建设“美丽中国”的战略目标。党章修改中增加了把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国、增强绿水青山就是金山银山的意识、实行最严格的生态环境保护制度等内容。2018年3月通过的《中华人民共和国宪法修正案》将生态文明写入其中，生态文明上升为党的主张和国家意志。

在2018年5月召开的全国生态环境保护大会上，习近平生态文明思想被正式确立。作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，习近平生态文明思想是我们党的重大理论和实践创新成果，是马克思主义人与自然关系思想中国化的最新成果，为新时代推进生态文明建设提供了强大思想武器和根本遵循。

二、习近平生态文明思想的丰富内涵

习近平生态文明思想内涵丰富、系统完整，深刻回答了为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明等重大理论和实践问题，集中体现为“八个坚持”。

一是坚持生态兴则文明兴。习近平总书记强调，“生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计”。生态环境是人类生存和发展的根基。生态兴则文明兴，生态好才能文明旺，国家美才能事业昌。我国独特的地理环境和严峻的生态环境形势要求我国必须高度重视生态文明建设。坚持生态兴则文明兴，就是要遵从自然生态演变和经济社会发展规律，将人类活动控制在自然生态可调节、可维持的范围内。

二是坚持人与自然和谐共生。习近平总书记指出“人与自然是生命共同体”。生态环境是人类生存最为基础的物质条件。人因自然而生，人与自然是一种共生关系。历史经验反复证明，人类发展活动必须尊重自然、顺应自然、保护自然，否则就会遭到大自然的报复。在人类社会发展史上尤其是工业化进程中就曾发生过大量自然资源破坏和生态环境污染事件，如美国洛杉矶光化学烟雾事件、伦敦烟雾事件、日本水俣事件等，酿成了惨痛教训，敲响了警钟。只有充分认识并尊重自然规律，我们才能有效防止在开发利用自然上走弯路。人与自然是生命共同体，要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，让自然生态美景永驻人间，还自然以宁静、和谐、美丽。

三是坚持绿水青山就是金山银山。这充分体现了习近平生态文明思想的绿色发展观。长期以来，受限于经济发展阶段和生产力发展水平，人们对于经济发展与环境保护之间关系的认识也存在片面性，认为发展与保护是“鱼与熊掌不可兼得”的，经济发展尤其是工业化进程必然导致生态环境破坏，而加强环境保护就必须以牺牲经济增长为代价。习近平总书记提出了“绿水青山就是金山银山”的科学理念，将经济发展和环境保护协调統一起来，指出绿水青山既是自然财富、生态财富，又是社会财富、经济财富。因此，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。通过贯彻绿色发展理念，协调处理好经济发展与环境保护的内在关系，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，推动经济绿色发展、产业绿色转型、生活方式绿色转变，使绿水青山持续发挥生态效益和经济社会效益。

四是坚持良好生态环境是最普惠的民生福祉。良好生态环境是人民幸福生活的内在要求和基本保障。随着我国经济社会发展和人民生活水平不断提高，人民群众的需求已由“求温饱”转变为“盼环保”，对加强生态环境保护、提高生态环境质量的诉求日益强烈，生态环境已成为关系民生的重大社会问题。始终坚持以人民为中心，始终从广大人民群众切身利益来看待生态环境，是习近平生态文明思想人民性的集中体现。“环境就是民生，良好的生态环境是最公平的公共产品，最普惠的民生福祉”是习近平总书记对生态环境的民生属性作出的科学论断。要通过提供更多优质生态产品不断满足人民群众对优美生态环境的需要，还百姓蓝天白云、繁星闪烁、清水绿岸、鱼翔浅底的生态景象，让百姓吃得放心、住得安心，最终使生态文明建设成果惠及全体人民，让广大人民群众享有更多绿色福利。

五是坚持山水林田湖草是生命共同体。生态系统是一个由山、水、林、田、湖、草等组成的整体，系统内各因子之间存在着复杂的相互依存、相互促进、相互制约的关系。习近平总书记用“生命共同体”深刻揭示出生态系统的性质，并阐释了生态系统各要素之间的生态依赖和物质循环关系：人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在林和草。用“命脉”把人与山水林田湖草连接起来，生动诠释了人与自然之间唇齿相依的紧密联系。与之对应，生态建设、环境治理便是一项复杂系统工程，应当采用系统思维和全局观念围绕这一“生命共同体”统筹谋划、整体施策、系统全面治理，不能头痛医头、脚痛医脚。

六是坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境。这充分体现了习近平生态文明思想的严密法治观。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性，制度是纲，纲举目张。习近平总书记深刻指出：“推动绿色发展，建设生态文明，重在建章立制，用最严格的制度、最严密的法治保护生态环境。” 通过一系列改革举措和制度设计，目前我国生态文明制度的“四梁八柱”已基本建立。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”。再健全完善的制度倘若束之高阁不能很好执行落实，则只是墙上画虎。例如部分地区口号环保、数字环保、走过场环保等现象时有发生。习近平总书记明确指出：“法规制度的生命力在于执行。贯彻执行法规制度关键在真抓，靠的是严管。”通过强化责任意识和加大查处力度为抓手确保生态文明各项制度高质量执行落实，让制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线，真正做到“踏石留印、抓铁有痕”。

七是坚持建设美丽中国全民行动。生态文明建设是人民群众共同参与、共同建设、共同享有的事业。习近平总书记强调：“生态文明建设同每个人息息相关，每个人都应该做践行者、推动者。”因此必须弘扬生态文明主流价值观，把生态文明纳入社会主义核心价值体系，加强生态文明宣传教育，强化公民生态环境保护意识，构建全民行动体系，推动形成节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，形成全社会共同参与的良好风尚，把建设美丽中国转化为人民的自觉行动。公共机构尤其是党政机关要带头使用节能环保产品，推行绿色办公，创建节约型机关。

八是坚持共谋全球生态文明建设。人类是一个命运共同体，保护生态环境、应对气候变化、维护能源资源安全是全球面临的共同挑战。习近平总书记深刻指出，“建设生态文明关乎人类未来，国际社会应该携手同行，共谋全球生态文明建设之路”。作为负责任的发展中大国，中国积极推动构建人类命运共同体，为全球生态安全作出了巨大贡献，成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者。我们积极推进绿色“一带一路”建设，让生态文明理念和实践造福沿线各国人民。在全球气候变化领域，我们致力于推动和引导建立公平合理、合作共赢的全球气候治理体系，率先签署了《巴黎协定》。在防治荒漠化方面，习近平总书记号召“共同推进全球荒漠生态系统治理，让荒漠造福人类”。由此可见，习近平生态文明思想是中国立场、全球视野、胸怀人类命运共同体的开放体系。

（作者单位：内蒙古党校）

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对绿水青山就是金山银山关系认识的三个阶段

2005年8月15日，时任浙江省委书记的习近平同志来到湖州市安吉县余村进行考察，第一次提出“绿水青山就是金山银山”的科学论断。

人们在实践中对绿水青山就是金山银山这“两座山”之间关系的认识经过了三个阶段：

第一阶段：“只要金山银山，不要绿水青山”。

第二阶段：“既要金山银山，也要绿水青山”。

第三阶段：“绿水青山就是金山銀山”。

绿水青山本身就是财富，同时生态优势也可以变成经济优势，从而源源不断地带来金山银山，实现发展和保护相统一。