网络安全是国家安全的重要保障，也是网络强国的重要基石。如今，网络成为人们生活的新空间，“钱在网上花，话在网上说，事在网上办”已成为生活的新常态。8.29亿网民在享受互联网发展成果上有了更多的获得感和幸福感，但是，随着网络安全形势愈加严峻，我国的网络安全治理愈显松软，网民的网络安全感存在较大问题。新时代，守好网络安全的“思想高地”，耕好网络安全的“治理凹地”，是维护网络安全，建设网络强国必须解决好的重要问题。那么，我们到底该守什么，又该有哪些作为呢？

一、守好网络安全的“思想高地”

1.树立新时代的网络安全观

习近平总书记指出，没有网络安全就没有国家安全，就没有经济社会稳定运行，广大人民群众利益也难以得到保障。这是习近平的網络安全观，是总体国家安全观在网络空间的映射，是新时代的网络安全观。

首先，网络安全关乎国家安全，从2013年美国家安全局“棱镜门”事件到2016年俄罗斯央行遭黑客窃取3100万美元存款，从乌克兰电网被黑到伊朗核电站遭攻击，从2017年“WananCry勒索病毒”波及全球到今年3月委内瑞拉因水电站遭到攻击导致国内两次大面积停电……不可否认，网络攻击已成为国家安全的新威胁，网络安全是国家安全的前提和基础。

换个角度看，网络安全关系民生安危。2018年3月浙江告破的“窃取4亿多条个人信息案”至今令人担忧。从银行卡里的钱莫名被刷到手机扫码支付被骗再到居家生活被直播，从直播淫秽色情到微信群赌博，从网络谣言到网络犯罪等。不得不说，网络安全连万家，网络安全影响着人们的生产生活工作。网络安全已经从信息安全时代进入了大安全时代。

2.坚持以人民为中心的网络安全观

发展互联网最根本的目的就是让互联网造福国家和人民。习近平总书记强调：“网信事业要发展，必须贯彻以人民为中心的发展思想。”坚持以人民为中心的网络安全观，就是要做到网络发展为了人民，网络治理为了人民，网络安全为了人民，网络安全依靠人民，网络安全人民共享。网络安全治理以人民满意作为最高要求，网络发展成果以人民的获得感、幸福感、安全感作为评价标准。

3.贯彻统筹发展的网络安全观

安全与发展是相辅相成的关系，安全是发展的前提，发展是安全的保障。网络安全和信息化是一体之两翼、驱动之双轮，两者必须统一谋划、统一部署、统一推进、统一实施。坚持网络安全和信息化同步发展，必须形成以安全保发展，以发展促安全的格局。这是网络强国两翼齐飞战略，也是网络强国统筹发展的安全观。

新时代，牢固树立正确的网络安全观，提升网络安全意识，守好网络安全的思想高地，是维护网络安全的必要前提和重要基础。

二、耕好网络安全的“治理凹地”

1.依法治网——加强网络安全立法，依法治网

依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，网络空间不是法外之地，网络安全治理必须依靠法律法规。一是建立健全网络安全法律体系。网络安全方面的法律，目前只有2017年6月1日起施行的《中华人民共和国网络安全法》，其他均为条例或规定等，所以亟需配套完善的网络安全法律法规，形成完备的网络安全制度体系。二是坚持依法管网、依法治网、依法办网，确保网络安全在法治轨道上健康运行。

2.有效防护——防护国家关键信息基础设施安全

一要打造强健有力的“安全大脑”，加速推动网络安全核心技术自主突破，构建网络安全防护体系。因为：不掌握核心技术，网信安全就会被人卡脖子。二要落实关键信息基础设施防护责任，行业、企业作为关键信息基础设施运营者承担主体防护责任，主管部门履行好监管责任。

3.多元治理——构建全社会参与的多元治理格局

习近平在2016年4月19日网络安全和信息化工作座谈会上指出：网络安全为人民，网络安全靠人民，维护网络安全是全社会共同责任，需要政府、企业、社会组织、广大网民共同参与，共筑网络安全防线。

政府部门要依法管网治网，严格执行网络监管三个“十条”;企业和社会组织加强行业自律，主动履责并接受监督;8.29亿网民要恪守七条底线，遵守网民公约，依法文明上网，做中国好网民。尤其是广大党员干部，更应树立高标准的网络安全责任感，当好网络安全尖兵，《关于规范党员干部网络行为的意见》（中宣发〔2017〕20号）中明确的必须做、不准为、不得为等要求，必须坚决做到令行禁止。

4.强化合作——强化网络安全国际合作，推动全球治理

习近平总书记强调，“网络安全是全球性挑战，没有哪个国家能够置身事外、独善其身，维护网络安全是国际社会的共同责任。”在网络空间安全治理上，加强国际合作，共同应对网络恐怖主义、网络犯罪、网络诈骗等跨国性难题，以“构建网络空间命运共同体”为目标形成全球互联网安全治理新秩序，共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间。

有守有为，保障网络安全。网络安全，则人民安定;网络安全，则国家安全。

作者简介：

雷丽萍（1977--）女，中共渭南市委党校，计算机科学副教授。教学科研主要方向：政务新媒体、互联网+政务服务、大数据与智慧政府、网络强国、数字经济等。