葛超

[摘要]本文首先阐述了国有企业基层党组织做好发展党员工作的意义、指导思想与基本要求，其次分析了在发展党员工作中存在的问题，最后从提高工作认识、加强书记政治责任感、优选党务工作者、建立完善的工作机制、增强党员素质等方面提出国有企业党组织发展党员工作的建议，希望为相关人员提供有效参考。

[关键词]国有企业 基层党组织 发展党员工作 入党积极分子

习近平总书记在在党的第十九届代表大会中明确提出要注重党员质量，优化党员结构，并对基层党组织队伍建设提出了新方向。在此形势下，我国国有企业需要响应号召，增强对发展党员工作的认识程度，认清形势，提升责任感，采取多种手段努力壮大自身，从而提高党组织内部的活力与生机。

一、国有企业基层党组织做好发展党员工作的意义

发展优秀党员是国有企业不断壮大的组织保证，其意义显著。习近平总书记强调，党一定要有新气象新作为，要提高党的建设质量，现阶段，我国多数国有企业基层党组织已响应中央号召，认真贯彻党员发展工作，不断吸引技术骨干与优秀人员加入队伍，如此不仅能够为党组织增添新的活力，使其焕发生机，也能够为国有企业健康长久发展奠定政治基础，提供精神力量。因此，在新时期下，积极发展党员至关重要，我国國有企业需认真行事，有计划，有领导的开展此项工作。

二、国有企业基层党组织发展党员工作中存在的问题

（一）重数量，轻质量

现阶段，虽然我国多数国有企业已经将发展党员工作提上日程，然而在具体工作时仍然存在一系列问题。党的十八大报告曾提出“纯洁性建设”的理念，而部分国有企业继承党组织对此缺少了解，甚至而有失偏颇，党组织内部存在重视数量，忽视质量的问题。部分负责人仅仅为了完成党组织的数量指标，却不注重入党动机，只要发现者提交入党申请的工作者，即将其认定为入党积极分子，开始培养发展。因此部分党组织的新成员仅仅在形式上入党，思想水平不高，不够团结，游离于党员之外，部分成员不将自己视为党员，忽视自身身份，没有积极组织和参与相关活动，甚至做出有损党员形象的行为。另外，部分国有企业基层党组织结构存在问题，年龄结构与性格比例不合理，例如，部分企业委派年龄小的党员担任党支部书记一职，其号召力不够，在组织相关工作时缺乏经验，如此并不利于党组织的健康发展，会降低内部的活力与战斗力。

（二）培养教育不到位

国有企业开展党员发展工作需要进行严格的培训与教育，在此过程中选择优秀人员加入党组织。然而部分党组织培训教育工作不到位，组织活动不积极，相关人员过于注重入党的材料及归档，将书面申请工作视作重点，往往没有时间对入党积极分子进行培养与关注，因此时常出现材料达标而教育效果不理想的问题。另外，部分基层党组织在培养教育期间，过于注重人员的工作业绩与对企业的贡献，却不注重思想道德与知识教育，甚至对其思想行径放任不管，致使预备党员思想素质没有得到明显提升，始终无法达到中国共产党的相关要求。此类现象均是培养教育失位的表现。

（三）基层党组织工作者素质有待提高

国有企业党组织成员素质不高是目前存在的重要问题，在新时期下，国家对党员发展党员工作提出更高要求，不仅需严格按程序工作，也要采取针对性措施解决期间存在的各类问题。然而，目前国企的多数党组织工作者不了解发展党员工作的重要性，并没有充分明确企业的党务工作，因此在实际工作时较随意，态度不够认真，主要体现在以下几方面。第一，部分党组织成员在思想上不注重自身工作，认为党员发展仅需满足数量与指标即可，因此工作流于形式，做表面文章，在业务不熟悉的情况下，随意指定入党积极分子进行培养与发展。第二，部分党组织工作者没有按计划开展各项工作，完成和任务目标，在发展党员时转正程序不严格，缺少规范，采取“碰头”形式组织党员大会。第三，在实际工作中，部分党组织成员不注重思想政治工作，缺失责任心与热心，无法与入党积极分子和发展对象进行有效沟通联系，考察工作与程序不规范，不能全面核实真实情况，为党组织提供准确的考核评价资料。

（四）申请人认识不足

在国有企业中，有意愿入党的工作者需先提交申请，再通过学习与工作检查争取机会。然而部分入党申请人对于党员工作认识不够，仅仅为了获得更好的发展和荣才加入组织，在没有阅读党章的情况下草率递交申请书。这部分群体思想意识不先进，并没有认真学习政治理论，并且在受教育期间，不主动向组长和领导干部汇报学习情况，思想不坚定，与真正的党员间存在较大差距。如此使加入党组织的面临困难，形势严峻。

三、国有企业基层党组织发展党员工作的指导思想与基本要求

（一）国有企业基层党组织发展党员工作的指导思想

国有企业基层党组织在发展党员时，一定要注意工作指导思想，要以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想与科学发展观指引行动，遵循习近平总书记的理念，遵循党的十九大总结实践经验，加强党的基层组织建设，在实际工作中积极响应国家号召，遵循中共中央发布的发展党员工作细则相关文件，全面坚持“提高质量，优化结构”的要求。另外，还要注重发展党员工作的政治标准，谨慎工作，均衡发展，有目的、有计划的壮大自身力量，不断引导更多优秀人才心甘情愿加入基层党组织，促进国有企业的发展壮大。

（二）国有企业基层党组织发展党员工作的基本要求

国有企业在发展党员时一定要注重三项基本要求。第一，要树立大局意识，围绕中心，服务总体，尤其是各级党组织要从整体角度出发，立足于企业发展的全局，考虑党的建设高度，从而分析思考相关工作。并且还要深入了解国有企业中党员队伍的结构与发展情况，合理制定针对性的工作计划，从而为后续工作奠定基础。第二，要严格按程序办事，坚持党员标准，注重先进性，规范工作程序，切忌出现“带病入党、突击发展”等问题。需要从申请入党的积极分子中确定对象，通过培养考核等系列过程，帮助相关人员转正。而在此期间，要严格把控各项环节，不可出现徇私舞弊现象。第三，发展党员工作要做到明确重点，优化结构，国有企业党组织需注重党员均衡性，定期发展合适党员，为组织注入新活力，保证党员的数量与质量符合要求。

四、国有企业基层党组织发展党员工作建议

（一）提高對发展党员工作的认识

国有企业基层党组织做好发展党员工作的前提是提高思想认识，第一，要科学认知质量与数量的关系，在中央出台的相关文件中已经将原有的“保证质量”改为“提高质量”，如此即表明国家基层党组织建设提出了更高要求，相关领导者需在控制总量的基础上，注重质量培养工作，积极考察入党积极分子，优中选优，从而完成发展指标。第二，要认清兼职与专职的关系，目前党组织存在专职与兼职的党务工作者，无论对于哪类成员，国有企业均要注重岗位设置，需提高专职工作者的成熟程度，并有意识地进行引导，实现兼职向专职的转变。第三，国有企业在发展党员时要正确认识理论学习与业务水平的关系，注重文化要求与业务水平，不能有失偏颇，搞“一刀切”，可以从实际情况出发，选择部分学历不高却具备坚定理想信念，符合入党标准条件人员加入党组织。

（二）加强书记政治责任感

国有企业基层党组织具有层级结构，党支部书记是党组织方针政策的执行者，其作为企业的关键人物占据重要地位。要想做好党员发展工作，需要党支部书记提升政治责任感，以上率下，发挥带头作用，承担负责人义务。书记要积极组织活动，带领全体组织成员积极学习相关文件，并听取入党积极分子的情况汇报，对其调查研究，并对具体工作进行指导，从而明确发展党员工作的情况及方向，不断解决工作中面临的新问题。

（三）优选党务工作者

习近平指出，贯彻新时代党的组织路线，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍是关键。要想使国有企业基层党组织队伍发展壮大，需要提高全体党员水平，对于新晋党员要严格把关。相关单位需要根据I作需求与职位规定等实际情况，科学设置党员岗位，规范工作内容及任职条件，并与入党申请人进行沟通交流，综合考虑品德、文化、能力、思想等，优中选优，提高标准，帮助热爱党务工作且具备坚定信仰的优秀人员加入基层党组织，使其大家承担责任，履行义务，合力带动国有企业健康发展。

（四）建立完善的工作机制

习近平指出，加强党的基层组织建设，关键是从严抓好落实。在发展党员工作时，国有企业基层党需要明确工作规范，健全相关程序与机制。具体要做好以下几方面工作：第一，可以建立民主监督制度，提高工作的民主性，对发展党员计划进行超出一周的公示，通过“票决制”方式对预备党员的转正工作进行考核。例如，可以按照开党员大会，让党组织成员进行无记名投票，公平合理的表达愿望，从而提高民主权利。第二，需要建全考核机制，应将日监督与年考核结合，负责人可以不定期开展专项检查，随时发现基层工作中的错误及问题，并严格提出，指导改正。另外，国有企业可以将党建工作考核作为发展党员工作的内容之一，并与年度评先挂钩，从而调动成员的参与积极性。第三，要建立完善的责任追究机制，对于培养及考察失职，没有按程序工作的党员进行批评教育。对于违反党章条例的严重者，要进行通报扣分或开除党籍，从而保证党员发展工作的公平性。

（五）增强党员素质

发展党员工作的重点是对新党员进行教育，并增强基层党组织全员的素质，国有企业要进行党的建设，精心组织活动，坚持数量服从质量的原则开展培训工作，通过教育和引导，时刻了解成员动态，促进入党积极分子的进步。对于新党员而言，其未经历内部实际锻炼，没有相关经验，因此党组织成员不可松懈，需着重对党员的行为进行把控，可以进行跟踪教育，有计划的安排小组培养，经常开展各类活动，学习党的路线、方针、政策等。还可以要求新党员定期学习资料，并递交思想汇报，从而提高其认识水平与自身素质，坚定政治信仰，引导新党员自觉贯彻党的方针路线，严格遵守组织纪律，规范行为，从而为成为合格党员奠定基础。另外，基层党组织的其他成员也需增强先进意识，提高素质，时刻高标准要求自身，积极发挥模范带头作用，在组织内部营造团结、向上、和谐、进步的氛围。

（六）注重党章规定的党员标准

为了提高国有企业基层党组织的整体质量，相关人员需要严格遵循党章规定发展党员，制定具体细致的评选标准，积极关注申请入党人的实际表现，严格筛选，从能力素质、遵纪守法、群众基础等多方面进行考评，切忌以“好人”、“富人”代替党员标准。可以采取“典型带”、“结对子”等方式对预备党员进行跟踪培养，并每月召开点评，每隔半年开展大型评议活动，在年终进行入党考核，从而提高教育培训力度，及时发现并解决问题，保证申请入党人时刻成长，不落伍、不掉队。另外，基层党组织还要结合“两学一做”的观念开展教育活动，在日常工作培养申请入党人遵纪守法、团结协助的意志。如果发现其存在违背社会公德或丑化政府形象等行为，将禁止发展入党。

（七）优化党员队伍结构

党组织成员中的比例结构是多数国有企业容易忽视的问题，如果整体结构不合理，并不利于组织的长久发展。因此国有企业需突出重点，调整比例，优化基层党组织结构。可以在生产成员中深入培养技术型骨干党员，组织优秀成员进入培训基地，开展岗位训练活动，在思想道德教育的基础上提升其业务素质，进而使其在一线岗位上做出突出成就，发挥先锋模范作用，促进企业发展。同时，也要提高35岁以下的党员比例，可以在青年职工中发展党员，开展“党建代领团建”的工作，将政治素质与业务素质相结合，进而吸引符合条件的优秀青年人加入党组织队伍。另外，还需在专业技术人员中的发展党员，优化组织内部文化结构，对高知识群体进行针对性引导与培养，激发其入党观念，从而使此类人员在生产管理中发挥先锋模范作用，带动基层党组织向高水平发展。

五、结束语

综上所述，国有企业基层党组织需要认识到发展党员的重要性，严肃对待此工作，要落实责任制度，规范操作程序，提高组织内部的思想道德水平，认真对入党积极分子进行培养、监督与考察，进而将更多优秀人才引入党组织，为党的建设增添生机与活力。