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李稻葵:亚洲治理的智慧方案

2019-06-24李稻葵

中国报道 2019年6期
关键词:稻葵金融资产市场经济

李稻葵

当前,亚洲的整体振兴使世界格局发生了非常大的变化。

亚洲占有全球约60%的人口以及约30%的GDP总量。亚洲对拉动世界经济增量的贡献也在50%以上。所以,亚洲现在实际上已经成为世界经济增长的重要引擎。因此,亚洲拥有着巨大的发展潜力。

那么,为了使整个亚洲能够携手共享发展,要如何构建亚洲繁荣之路呢?亚洲方案相比其他方案有何独特之处?

首先,亚洲方案一定是基于亚洲自身的实践。中国有句话:实践是检验真理的唯一标准,任何的认识都要源于实践,当然这里有成功的经验,也有失败的教训。

亚洲的国家治理、经济发展的实践与欧洲或者其他大洲相比有什么不同?我想最根本的不同可能就是政府与市场的关系。亚洲這些治理比较好、目前经济发展状况不错的国家,其共同点都是政府与市场共同发力。政府与市场不是对立的,是政府帮助市场发展。

举一个简单的例子,新加坡成功的经验是什么呢?当市场出现波动的时候,政府要帮助市场去弱化这种波动。新加坡政府手中控制的金融资产相当于GDP总量的两倍。多年以来,政府掌握的金融资产和来自世界上的市场波动进行对冲。当世界经济不景气时,政府利用手中的金融资产减税,甚至到市场上买一些价格过低的资产。

再拿中国举例,去年第三季度很多地区的经济出现下滑。许多地区应对得很好,都是怎么做的呢?这些地方都建立了地方政府的疏困基金、解困基金。当时很多上市公司为了去银行借钱,拿自己的股票抵押。有了这个基金,公司就能把这个钱还上,把交给银行的股票赎回。在去年9月和10月很多地方政府,比如深圳就是这么做的。这极大程度上解决了当时市场的信心问题,这就是很好的例子。

总结起来,亚洲的成功经验是什么呢?就是政府赋能的市场经济。这个跟美国的理念是不一样的。美国认为市场就是市场,经济就是经济;市场就是市场,政府就是政府,是分开的。我们是政府赋能的市场经济,这是亚洲的智慧。我们应该通过各种各样的论坛,通过各种各样的方式,与来自其他洲的同仁们进行交流。

当然,我们还必须做好自己的工作,这个政府赋能的市场经济说到底要做几件事情:第一,政府自身能力要强。比如说政府工作人员的受教育水平不能够低于全社会企业家的水平,而是必须比全社会其他职业还要高一些。政府部门的人员待遇和激励一定要到位,一定要跟经济发展同步。中国的很多开发区,工作人员的工资是跟本地招商引资的业绩直接挂钩的。所以,政府自身的动力,自身的激励和行为必须要调整到位,政府自身的能力要调整到位。

我们中国有上千年的文官制度,通过考试选拔最能干的年轻学子到政府里工作。改革开放以后,这个机制又得到了进一步加强,所以这一点我想特别呼吁我们亚洲的各位来自不同国家的学者们,应该互相交流,互相借鉴,共同提高,一起为全世界提供亚洲方案,造福人民。

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