摘要：民营经济是推动我国经济社会发展的中坚力量，正成为贵州经济社会发展的重要引擎。但是，随着全球经济复苏进程中风险积聚，我国经济向高质量发展阶段迈进，必然会给企业带来转型升级压力，给民营企业带来诸多不利影响。本文以贵州民营经济为例，探索贵州促进民营经济转型中遇到的困难和问题，并提出解决对策和建议。

关键词：贵州;民营经济;营商环境;公平透明

民营经济是推动我国经济社会发展的中坚力量。习总书记充分肯定我国民营经济的重要地位和作用：“在全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化国家的新征程中，我国民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能‘离场，而且要走向更加广阔的舞台。”让民营企业家吃下定心丸，为民营经济实现更大发展注入了强大动力。在贵州，民营经济已经成为贵州经济发展的关键支柱、创新创业的主要阵地、社会财富的重要来源。

但是，随着全球经济复苏进程中风险积聚，我国经济向高质量发展阶段迈进的过程中，必然会给企业带来转型升级压力，给民营企业带来诸多不利影响。有的民营企业家形容遇到了“三座大山”：市场的冰山、融资的高山、转型的火山。本文对贵州促进民营经济转型发展进行初步研究，并提出对策和建议。

一、研究贵州促进民营经济转型发展的现实意义

贵州促进民营经济转型升级发展，是推动贵州经济发展的中坚力量;是推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体;是实现中央赋予贵州新的历史使命的必然要求，是符合贵州人民脱贫奔小康的根本利益。

二、贵州省民营经济基本情况

贵州省民营经济2018年发展情况总体较好。一是规模总量持续壮大。全省民营经济增加值占全省GDP比重为55%，撑起了全省经济半壁江山。而贵州省民营经济占GDP比重每增加1个百分点就推动新增就业人数26.2万人，是吸纳就业的主渠道。二是民间投资增速回升。全省民间投资增速10.9%。三是市场主体高度活跃。截至2018年12月，民营经济市场主体达到260万户以上，占全省市场主体总量的97.3%以上。

三、贵州省民营经济存在的主要问题

1.贵州民营经济发展速度快但体量小、比重少，缺乏龙头企业、品牌企业。2018年全国民营企业500强入围门槛营业收入为156.84亿元，西部地区重庆有14家入围，四川8家，湖南7家，广西有6家上榜，云南1家，而贵州和甘肃、西藏一样没有一家入围，差距太大;2018年各省发布民营企业100强榜单中，贵州省入围门槛为1.39亿元，与重庆14亿元、四川8亿元、广西5.3亿元、云南7.45亿元、湖南13.52亿元相比差距较大。

2.民营经济的行业集中度高，产业结构性调整有待优化。截至2018年，在贵州“五张名片”中，医药、特色食品行业民营经济占比基本达到100%，在白酒、茶产业民营经济占比达90%以上，在传统煤炭、建材、化工行业的占比分别为81.7%、70.4%、58.3%，涌现出“老干妈”“货车帮”“朗玛科技”等代表性企业。同时，贵州民营经济受历史、地域、商业文化等因素影响，长期存在着“规模小”“实力弱”“布局散”“管理粗”等问题，亟须提升和改进。

3.政策措施多但落地少、效果差，营商环境有所改善但仍须提升。据不完全统计，贵州省近5年来出台的支持民营经济发展各类各级政府文件有26个，各类政策举措有千多条，但“雷声大雨点小”。

4.民营企业运行成本高、负担重。2018年全省民企收入与利润增速不高，但其税收增速超高，民营经济贡献了近40%的税收，成为税收的重要来源。且政府、开发园区及大型国企拖欠民企债务严重。

5.民营企业融资难、融资成本高的矛盾仍然突出。中小民营企业很难从银行贷款获取贷款，融资渠道单一、融资成本较高。

6.民间投资活力不足。一是民间投资占比低。2018年1月-10月全省民企固定资产投资占全省投资比重为31.3%，比国企固定资产投资低24.4个百分点。二是民企投资行业高度集中，民间投资房地产一家独大。三是民企投资制约发展因素多，一些重点领域中各类显性或隐性门槛仍然存在。

7.民营企业向高质量企业转型创新意识欠缺、能力不够、人才匮乏。大多数民营企业主要从事传统行业和劳动密集型产业，处于产业链、价值链低端，有的安于现状，不愿创新;有创新意愿的，但没有创新能力;有的存在浮躁情绪，急功近利。

8.民营企业家人身、财产安全感欠缺。部分企业家归属感不强，转移资产情况时有发生;部分民企逐利短视，依法诚信经营意识不强。

四、贵州促进民营经济转型发展研究的对策与建议

1.深化“放管服”改革，营造公平、透明的法治环境，激发企业家转型创新活力。全面实施市场准入负面清单制度，真正做到民营企业与国企权利平等、机会平等、规则平等;构建“亲”“清”新型政商关系，破除影响民营经济发展的歧视性限制和隐形障碍，营造更加宽松的发展环境。

2.引進高端要素，扩大开放提升战略，推动民间资本负面清单准入制度。一是推动重点垄断领域向民间资本开放。二是升级改造传统产业，促使其向高端质量、优化服务、高端品牌等方面转型;引导传统优势行业到东南亚“一带一路”沿线国家投资办厂，“采用两头”的模式，既降低成本，又化解传统行业产能过剩和竞争加剧问题。

3.加强社会法治建设，维护民企合法权益，激发和保护企业家精神。抓好典型民营企业家精神的宣传，大力营造尊重纳税人、尊重企业家的良好环境，立法保障市场的公平竞争。

参考文献：

[1]刘迎秋.习近平民营经济思想的逻辑演进——从"民营经济支柱论"到"民营经济基础论"[J].中共浙江省委党校学报，2018（02）

[2]互联网.投资结构变化推动贵州高质量发展情况调研报告http：//www.gz.stats.gov.cn/tjsj_35719/tjfx_35729/201901/t20190103_

[3]互联网.新时代网上讲习所http：//news.gog.cn/system/2018/11/30/016958046.shtml

作者简介：

陈婧（1967.10-  ），女，土家族，贵州省沿河县人，本科，讲师，研究方向：汽车运用、市场经济。