段九州

4月20日至22日，埃及就宪法修正案举行全民公投，根据该国选举委员会消息，修正案以88.83%的支持率获得通过。舆论普遍认为，该宪法修正案将进一步巩固现任总统塞西的权力，塞西有望持续执政至2030年。

缘起

埃及国内关于修宪的提议始于2017年2月，当时埃及议会成员伊斯梅尔·纳赛尔丁称自己正在向议员们征集联署以推动修宪，其核心倡议是“将总统任期从四年延长为六年;赋予总统任命政府总理和内阁成员的权力”。2017年8月，埃及议会议长阿里·阿卜杜·阿尔在曼苏尔大学法学院的一场博士论文答辩会上称：“任何在不稳定情况下制定的宪法，在国家稳定后都值得重新审视。”虽然当时埃及议会中不乏支持修宪和延长塞西总统任期的呼声，但考虑到西方国家可能反对，他们并未在议会之外积极推动这项议题。随着2018年6月塞西开启第二个总统任期，埃及社会开始出现越来越多关于修宪的讨论。

2018年初，埃及媒体上出现了希望讨论修宪必要性的声音。埃及媒体人伊玛德·埃迪布表示，有必要修改宪法以保障塞西继续执政，因为当前宪法不利于政府做出统一的决策。随后，曾任穆巴拉克信息事务顾问的穆斯塔法·法基在接受媒体采访时称“两任总统任期才八年太短”，他认为塞西正在恢复埃及的政党政治生活，并且致力于改善埃及的青年问题、民众健康问题和教育问题，这都需要他执政更长的时间。从2018年中期开始，埃及社会的主要讨论焦点是将总统任期从四年延长到六年，这涉及对宪法第140条的修改，该条款规定“共和国总统任期为四年，只允许连任一次”。……