杨振之

自2016年起，特色小镇成为我国新一轮城镇化建设的重要抓手，包括文旅特色小镇的各类题材特色小镇项目可谓“遍地开花”。然而，必须清醒认识到，当前文旅特色小镇实则还存在一些问题，为了保障文旅小镇健康发展，笔者提出一些建议。

文旅小镇背离乡村发展初衷

笔者调研发现，现有文旅特色小镇或为行政区划单元上的“镇”，或成产业园区、风景区的“区”，背离了探索城乡融合模式和乡村发展的初衷。

目前，文旅核心资源“拿来主义”盛行，各地的文旅小镇普遍缺乏自主培育文旅内容的必要能力与耐心，以及对本土文化商业价值的认知与自信。殊不知“明星”项目其实不肤浅，文化内功才是关键，并且时尚价值衰减极快，只有具备“造血”能力，才能保障产业发展持续性。

与此同时，旅游业角色存在“因果倒置”的情况。文旅特色小镇并不意味着“只搞旅游”，失去产业体系支撑的旅游业是无米之炊，“优势产业+旅游”才是合理的因果逻辑，旅游的核心功能实为增进产业体系价值的黏合剂与催化剂。

有些地方将文旅小镇等同于“地产大盘”，只要占下土地，开发思路有没有无所谓。文旅特色小镇与地产大盘的核心要素门类实则不同。文旅小镇建设运营是慢工细活的系统工程，而非简单粗暴的“大盘式”快消品，文旅内容供应商的主动权必将日益加强。

此外，忽视全维度联系而选择封闭式发展。一些文旅特色小镇只专注大规模镇区建设，与周边乡野农园在空间、景观乃至产业、活动等方面相互割裂。……