2018年，随着《中华人民共和国无线电频率划分规定》《遥感和空间科学卫星无线电频率和轨道资源使用规划（2019—2025年）（征求意见稿）》《车联网（智能网联汽车）直连通信使用5905～5925MHz频段的管理规定（暂行）》的颁布实施，5G、物联网、车联网等新技术蓬勃发展，频率资源稀缺性进一步显现，空中电波秩序日益复杂。展望2019年，5G、物联网及车联网相关产业将加速布局，产业边界融合创新进入新阶段。如何统筹配置频率轨道资源满足相关产业发展需求，保障国家重大战略的实施，是2019年无线电管理工作面臨的机遇和挑战。

对2019年形势的基本判断

当前，以无线、宽带、移动、泛在为特征的新一代网络建设和创新应用不断加速，数字化、网络化、智能化的生产生活正在成为现实。2018年，我国5G、物联网、自动驾驶、无人机等无线技术应用蓬勃发展，无线电管理法律法规建设取得重大进展。频谱作为信息经济时代稀缺的战略性资源，在经济建设和国防建设中的价值日益凸显。展望2019年，5G、物联网、车联网等相关产业将加速布局，产业边界融合创新进入新阶段。与此同时，我国还面临着频谱资源需求持续增加、低功耗广域物联网协同发展、进一步加强无人机管理等问题，对无线电管理工作提出了更高的要求。

无线电技术应用创新活跃

十八大以来，我国深入实施创新驱动发展战略，科技创新能力不断提升，战略高新技术不断突破。信息通信技术是新一轮科技革命中创新最活跃、交叉最密集、渗透性最强的技术，以无线、宽带、移动、泛在为特征的新一代网络建设和创新应用不断推动信息通信技术群体性突破，科技创新空前活跃。……