马红梅，孙 丹

(华中师范大学教育学院，湖北武汉 430079)

一、引言

“百年大计，教育为本；教育大计，教师为本……教师是教育发展的第一资源”。教师队伍建设是推动城乡义务教育一体化发展的重要内容，在党和国家工作全局中具有重要地位。近年来，国家实施了一系列乡村教师培养和发展政策。例如，国务院办公厅关于印发《乡村教师支持计划(2015—2020年)的通知》(国办发〔2015〕43号)将努力培育一支“下得去、留得住、教得好”的乡村教师队伍确立为当前的核心工作。在关于印发《教师教育振兴行动计划(2018—2022年)》的通知(教师〔2018〕2号)和《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见的通知》(中发〔2018〕4号)中，政府均反复强调了落实农村地区师资工作的决心。

在中西部的农村学校，受制于当地地区经济地理环境，吸引和留住教师面临更大的挑战。国家通过“特岗计划”“三支一扶”“公费师范生”“轮岗交流”等“项目”导向的师资补充政策在一定程度上缓解了偏远农村地区教师资源短缺的问题，但这些“项目制”教师总体上流动性强。因此，一部分基层教育管理工作者和从事理论工作的学者开始呼吁农村教师队伍建设的“本土化”。国家教师政策也提倡“鼓励地方政府和师范院校根据当地乡村教育实际需求加强本土化培养，采取多种方式定向培养‘一专多能’的乡村教师”。

然而，这种“本地化”策略是否能起到“鼓励(优秀)教师(长期)终身从教”的作用？能否兼顾“公平而有质量的教育”的时代需求？本文