□李中东 尉迟晓娟

[内容提要]在新旧动能转换工作的部署中，山东作为农业大省明确提出建设“现代高效农业”。了解山东省全要素生产率的动向以使高要素生产效率成为现代农业领域的新动能，研究如何提高山东农业产值和全要素生产率是十分必要的。本文运用超效率DEA和Malmquist指数的方法，对2011—2016年间的农业生产效率现状和发展状态进行研究，结果发现当前只有少数地级市生产效率有效，但是在时间对比和空间对比中发现17个地市的全要素生产率都在稳步上升，说明山东省农业生产具有较强的可持续性和潜力。最后针对山东省农业的多功能性和生产效率的时空差异对各地市全要素生产率评价分析并对当前阶段各地市农业新旧动能转换提出相关政策建议。

一、引言

在世界新一轮技术革命和中国经济新常态相交汇的背景下，中国急需顺应时代的变革发展“新经济”。发展“新经济”必然要求实现经济的转型升级，其中推进供给侧结构性改革是关键。目前深切推动中国现代农业供给侧结构性改革的重点是建设“现代高效农业”，建设“现代高效农业”的核心是通过技术改进和结构调整以提高我国当前农业供给的质量和效率以提升全要素生产率。20世纪70年代美国所经历的“高增长，低通胀，低失业”的“新经济”时期的主要特点是抓住了信息革命的发展机遇从而实现了全要素生产率的加速增长。在与过去的美国类似国际和国内背景下，当前中国应借鉴美国的历史经验，抓住新一轮产业革命为提升全要素生产率创造的新空间，促进经济发展向依靠全要素生产率增长改变[1]。……