□刘光俊 胡继连

[内容提要]本文以1990-2016年山东省每50公斤棉花价格为样本，利用H-P滤波法分析山东省棉花价格波动的长期趋势和短期波动，结果显示山东省棉花价格具有显著波动中增长的特征，1990-2016年间呈现出六个波动周期，现在处于第六个周期中。要保护山东省棉农收入，稳定棉花市场价格，需处理好政府与市场的关系，发挥市场资源配置的主要作用，进一步完善棉花目标价格制度，加强政府宏观调控，建立“政策性保险为主，商业性保险为辅”的双保险模式，同时建立棉花价格应急预警和防范机制。

一、引言

棉花是我国仅次于粮食的第二大农作物，也是主要大田经济作物，棉花价格波动不仅直接关系到种植区棉农收入，而且关系到农村经济持续发展。1999年之前，棉花价格主要由政府来制定，实行行政价格管制(卢锋，2000[1]；谭砚文，2006[2])。1999年我国对棉花流通体制进行重大改革，放开了棉花购销价格，促使棉花价格进入市场决定机制，棉花价格由棉花供给和棉花需求共同决定，同时政府通过储备和进口等措施对棉花市场进行调控，棉花价格在经历了1999年流通体制改革后出现了若干个周期性起落。棉花作为人民生活消费不可替代的原料，与国民经济息息相关，棉花价格大幅波动不仅影响棉花生产，还影响其下游纺织业的发展。山东作为我国棉花生产区黄河中下游棉区主要生产省份，2000-2016年播种面积占到全国播种面积的15%左右，棉花产量占到了全国的10%左右，山东省棉花价格稳定对全国棉花价格稳定具有重要意义，本文以山东为例研究棉花价格波动特征，对指导棉花生产，促进棉花产业健康发展具有重要现实意义。……