◎刘瑛

“法者，治之端也”。法治是一个国家发展的重要保障，是治国理政的基本方式。2014年出台的《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》（简称《纲要》），将社会信用体系建设提升到国家治理体系和治理能力现代化的高度[1]。知识产权信用体系是我国社会信用体系的重要组成部分，建设知识产权信用法治体系具有重要意义，它是全面落实科学发展观、提升国家整体竞争力的重要基础，是提升市场监管水平的迫切要求，是培育知识产权文化的现实选择[2]。

知识产权信用之概念界定

根据党的十八届三中全会“建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信”的总体要求，《纲要》围绕政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信四个重点领域，明确了与人民群众切身利益和经济社会健康发展密切相关的34个方面的具体任务，其中在“全面推进社会诚信建设”部分明确提出了建设知识产权信用体系的规划和目标。知识产权领域信用体系建设内容包括：建立健全知识产权诚信管理制度，出台知识产权保护信用评价办法；重点打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为，将知识产权侵权行为信息纳入失信记录，强化对盗版侵权等知识产权侵权失信行为的联合惩戒，提升全社会的知识产权保护意识；开展知识产权服务机构信用建设，探索建立各类知识产权服务标准化体系和诚信评价制度。

《纲要》和之前的有关决定等逐渐明晰了建设知识产权信用体系的规划和目标、内容，但都未对知识产权信用的概念作出界定。……