赵春霞 李瑞祎

【摘 要】近年来，我省部分市区PM10、PM2.5指数居高不下，雾霾天气频发，扬尘污染已成为城市大气污染的主要因子，因此，研究解决扬尘污染是打好扬尘管控攻坚战，贯彻落实蓝天保卫战三年行动计划，不断增强人民群众在生态环境改善中的安全感、获得感，是推进生态文明建设，建设美丽城市的迫切需要。

【关键词】大气;扬尘;施工工地;管理;措施

中图分类号： X799.1 文献标识码： A 文章编号： 2095-2457（2019）11-0236-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2019.11.113

【Abstract】In recent years， PM10 and PM2.5 indexes in some urban areas of our province havebeen remaininghigh. Smoggy weather occurs frequently and dust pollution has become the main factor of urban air pollution. Therefore，Studying and solving dust pollution is an urgent need for implementing thethree-year action plan of Blue Sky Defence War， continuously enhancing the sense of security and benefit of the masses in the improvement of the ecological environment， promoting the construction of ecological civilization and building the beautiful city.

【Key words】Atmosphere; Dust emission; Construction site; Management; Measures

随着社会经济和城市化水平的提高，建筑施工工程日益增多，扬尘对人们正常生产生活的影响是清晰可见的，扬尘可以导致环境空气中颗粒物浓度的增加，特别在扬尘源附近，低空排放的扬尘会造成局地环境颗粒物浓度大幅度上升。扬尘可以随着空气流动进入人类活动的房间后沉积或通过静电吸附在窗台、桌面、地面上，通过干湿沉降降落在汽车、室外广场，可以污染户外活动人员皮鞋和衣领的清洁，沉降到植物叶面的扬尘颗粒物可以阻碍植物的生长，较小粒径的扬尘颗粒物可以通过呼吸进入人体而影响人体健康。与人类相同，扬尘颗粒物可直接进入动物呼吸系统，危害其身体健康。对植物的影响主要体现在抑制光合作用和呼吸作用正常进行，影响植物的正常生长，甚至导致死亡。降低农作物产量及质量。因此，扬尘污染已逐渐成为管理者和城市居民关注的焦点，有效控制扬尘污染，改善大气环境质量事关重要。

1 造成扬尘污染的来源

（1）建筑粗放施工造成扬尘污染。有些建筑施工工地在施工中，扬尘污染治理措施落实不到位，未严格执行“六个百分之百”、“两个禁止”、“七个到位”要求，建筑渣土、沙土、料堆场等原料堆，未采取全封闭或半封闭管理措施，不及时清理苫盖，施工现场道路不及时清理、洒水，大风时造成尘土飞扬，形成大量无组织排放垃圾。特别是有的施工工地开挖土石方夜间作业，不采取遮盖措施，进一步加剧了扬尘污染。

（2）运输过程产生道路扬尘污染。一些建设单位施工现场出入车辆不及时清洗，带泥上路，运输过程中洒落于道路的渣土、垃圾等容易造成道路扬尘，特别在路况差、道路两侧、绿化较差的道路越容易造成道路扬尘污染或二次、多次扬尘污染。

2 建筑施工工地的管理要求

（1）施工现场实行封闭管理。建设单位应当按照标准在施工现场设置硬质围挡，施工单位应当对围挡进行维护。位于城区主干道两侧的工地围挡高度不低于2.5米，一般路段高度不低于1.8米。施工现场要安排人员定期冲洗、清洁，保持围挡（围墙）整洁、美观。

（2）施工现场道路和作业场地硬化。施工单位应当对施工现场主要道路进行硬化，对其他场地进行覆盖或者临时绿化，对土方集中堆放并采取覆盖或者固化措施。

（3）施工现场土方和裸露场地覆盖。施工现场非作业区的土地和集中堆放的土方，必须采取严密覆盖、固化或绿化等防尘措施，严禁裸露。覆盖网的密度每平方米应不少于800目。

（4）出入车辆冲洗。建设工程施工现场出入口应当设置冲洗車辆设施，施工车辆经除泥、冲洗后方能驶出工地，不得带泥上路行驶;车辆清洗处应当配套设置排水、泥浆沉淀设施。

（5）施工现场洒水清扫及建筑垃圾处理。建筑土方、工程渣土、建筑垃圾及时清运。在场地堆放的，应当采用密闭式防尘网遮盖。工程渣土、建筑垃圾应当进行资源化处理。施工单位应当及时采取洒水、清扫、抑尘等措施防治扬尘污染。

（6）土石方和拆除湿法作业。气象预报风速达到四级以上时，施工单位应当停止土石方作业、拆除作业及其他可能产生扬尘污染的施工作业。拆除作业时，应在四周设置硬质封闭围挡及醒目警示标志，严禁敞开式拆除。拆除现场的建筑垃圾及时清运，不能及时清运的，要集中堆放，严密覆盖。

（7）建筑主体封闭和材料覆盖。建筑主体外侧脚手架及临边防护栏杆采用密目网进行封闭，密目网应保持干净、整洁、无破损。施工现场易飞扬的细颗粒建筑材料密闭存放或严密覆盖，严禁露天放置。

（8）严禁使用没有取得渣土营运资质的渣土车清运渣土。

城市管理、交通运输、环保、公安等部门建立联合执法和信息共享机制，市中心城区规划区内禁止“黑渣土车”通行，对“黑渣土车”发现一辆、滞留一辆、处罚一辆，落实“四方惩处”，依法处罚。对使用“黑渣土车”的施工工地，一律由主管部门责令停工整顿，并依法依规追究业主单位、项目单位、施工单位、监理单位和属地政府的责任。

（9）建筑材料运输车辆要采取密闭措施。建筑材料运输车辆的车厢应确保牢固、严密，运输散体材料、液体材料清运物体，应当严密遮盖和有维护措施，防止在装运过程中沿途抛、洒、滴、漏。施工运输车辆不准带泥驶出工地，驶出工地前进行轮胎冲洗，实施清洁化生产，进一步提高自动化水平。

（10）施工现场视频监控和监测。建筑面积5000平方米及以上的施工工地安装扬尘在线监测监控设备并与当地主管部门监控平台联网，接入智慧环保平台。

3 道路扬尘污染控制要求

1）中心城区和县城道路扬尘控制。（1）推行城区建筑物屋顶绿化，加大城区裸土治理力度，实施植绿、硬化、铺装等降尘措施。（2）主、次干道全部实行机械化湿法清扫保洁，采取高压冲洗与机扫联合作业模式，边洒水边清理路边污泥。当空气相对湿度高于60时，停止洒水作业，以湿法清扫为主。加大背街小巷湿法清扫保洁力度，全部实行机械清扫。（3）每周开展一次全民大扫除，对市区主要道路和全市域主要国省道开展“以克论净”评估工作。

2）加强城乡结合部道路扬尘污染控制。中心城区和县城所有入城道路，机械化湿法清扫保洁的范围至少向外延伸3000米。交通运输、公路部门要进一步加大高速公路、国、省干线道路清扫保洁力度，确保车过不起尘。

3）治理连接国道、省道交通干线的乡间土路扬尘污染。加强对市辖区域内所有连接国道、省道交通干线的乡间土路排查、建档工作。对乡间土路与国道、省道交通干线连接处至少1000米的道路进行硬化，减少扬尘污染。

4 裸露地块和重点场地扬尘控制要求

（1）裸露地块。按照属地管理原则，由县市区政府辖区办事处或乡镇负责，对面积大于20平方米以上的裸露地块进行全面排查，建立监管责任清单。所有裸露土方、地表、砂石、水泥、石灰等散体物料堆场，必须使用密闭式防尘网苫盖，交缝处双层苫盖，配备自动喷淋装置、洒水等设施，每日进行定时洒水，不得出现抛、洒、起风扬尘等现象。超过半年以上不开发利用的，必须进行绿化或硬化。

（2）重点场地。中心城区和县城建成区及其周边的停车场、物流园区、仓库（货场），地面必须硬化，经常清扫保洁，做到地面无尘土、见底色。

总之，控制扬尘污染是一项长期、紧迫而艰巨的任务，环境质量是全社会共同关注的焦点，也是全面建成小康社会能否得到人民認可的一个关键，不仅是重要的民生和生态问题，也是经济和社会问题。各建设、施工、监理等单位要增强责任意识，从保障人民身体健康、建设美好城市、实现可持续发展的高度，把防治建筑施工扬尘污染作为一项重要的民生工程扎实推进，建立防治建筑施工扬尘污染综合体系。

各级人民政府和相关部门要牢固树立“抓环保就是抓发展、抓环保就是抓民生”的理念，强化主体责任，加强环境监管，加强扬尘污染防治宣教工作，让扬尘污染防治理念深入人心，从被动防治转变为主动防治，从盲目执行转变为科学执行，坚决打好打赢蓝天保卫战，确保到2020年完成省政府确定的污染防治攻坚战三年行动计划目标，最终实现空气质量的持续好转。